日前，經(jīng)福建省人大常委會(huì)法工委推薦、全國(guó)人大常委會(huì)法工委考察研究，晉江市人大常委會(huì)正式獲批全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。作為福建省首個(gè)以縣級(jí)人大常委會(huì)身份獲批的國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，這一突破不僅讓“晉江經(jīng)驗(yàn)”的法治實(shí)踐獲得國(guó)家級(jí)平臺(tái)加持，更構(gòu)建起基層訴求與國(guó)家立法直接對(duì)接的“快車道”，為縣域踐行全過(guò)程人民民主樹立了新標(biāo)桿。

　　此次獲批并非偶然，而是晉江長(zhǎng)期深耕法治建設(shè)、積累扎實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)果。作為“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，晉江培育了超35萬(wàn)戶市場(chǎng)主體、11萬(wàn)余家民營(yíng)企業(yè)、53家上市公司，民營(yíng)企業(yè)占比超97%，形成多個(gè)千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2024年9月，晉江優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家群體榮獲“八閩楷模”稱號(hào)，晉江成為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)版圖上的一個(gè)閃亮坐標(biāo)。

　　多年來(lái)，晉江市人大常委會(huì)每年將“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“營(yíng)商環(huán)境”等內(nèi)容納入市人大常委會(huì)年度監(jiān)督議題，持之以恒開展監(jiān)督，搭建了122個(gè)人大代表活動(dòng)室（工作室）、10個(gè)行業(yè)活動(dòng)室，創(chuàng)新推行“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”行動(dòng)，將1509名市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表編入1699個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，累計(jì)收集并推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展、基層治理等各類訴求上千件。同時(shí)，依托430萬(wàn)僑臺(tái)同胞資源，晉江在涉僑涉臺(tái)法治實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，也成為獲批的重要加分項(xiàng)。

　　在此基礎(chǔ)上，晉江市人大常委會(huì)創(chuàng)新“多元化、高效能”的民智匯聚機(jī)制，讓權(quán)力機(jī)關(guān)的“麥克風(fēng)”對(duì)準(zhǔn)人民群眾的心聲心語(yǔ)，依托2個(gè)省級(jí)（福建盼盼食品有限公司、晉江市安海鎮(zhèn)人大主席團(tuán)）、1個(gè)泉州市級(jí)（晉江市梅嶺街道）基層立法聯(lián)系點(diǎn)，近三年累計(jì)配合全國(guó)、省、泉州市人大開展立法調(diào)研19次；2021年在全省率先探索開展法官、檢察官“兩官”履職評(píng)議工作，形成聽庭評(píng)議、案件評(píng)查、走訪談話、民主測(cè)評(píng)等較系統(tǒng)完善的工作模式，以“評(píng)議式”監(jiān)督護(hù)航司法公正。

　　“獲批后最核心的優(yōu)勢(shì)在于‘直達(dá)機(jī)制’！”晉江市人大常委會(huì)法制工委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，此前基層對(duì)法律法規(guī)的修改建議需逐級(jí)上報(bào)，不僅流程繁瑣，還可能存在訴求衰減。獲批后，晉江將通過(guò)全國(guó)人大提供的專屬平臺(tái)，直接對(duì)接最高立法機(jī)關(guān)。無(wú)論是政府層面發(fā)現(xiàn)的法律法規(guī)滯后、不足問(wèn)題，還是企業(yè)在發(fā)展中遇到的制度性障礙，或是群眾關(guān)注的法治熱點(diǎn)，都能以立法建議形式“原汁原味”直達(dá)全國(guó)人大。與此同時(shí)，全國(guó)人大制定中的法律法規(guī)也將直接送達(dá)晉江征求意見，讓國(guó)家立法在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基層治理活躍的土壤中接受實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　據(jù)透露，近期，晉江將正式收到全國(guó)人大發(fā)來(lái)的法律草案，啟動(dòng)立法意見征集工作。目前，晉江已建成覆蓋企業(yè)、社區(qū)、僑臺(tái)群體的多元化信息采集網(wǎng)絡(luò)，數(shù)千名人大代表、行業(yè)專家、僑臺(tái)代表將共同擔(dān)任“立法信息采集員”，確保意見征集既覆蓋全域又精準(zhǔn)聚焦。

　　未來(lái)，晉江市人大常委會(huì)將以此次獲批作為新起點(diǎn)，努力將立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為“四個(gè)站”：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法的“前沿觀察站”，聚焦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，為全國(guó)人大立法工作提出精準(zhǔn)建議；二是僑臺(tái)民意聯(lián)結(jié)的“匯聚中轉(zhuǎn)站”，構(gòu)建便捷高效的海外意見征集通道，為國(guó)家擴(kuò)大開放、加強(qiáng)海外利益保護(hù)、涉外立法等方面貢獻(xiàn)智慧；三是全過(guò)程人民民主的“基層實(shí)踐站”，將立法意見征詢與代表履職、基層治理深度融合，構(gòu)建“1+N+網(wǎng)格”立體化工作網(wǎng)絡(luò)，使立法過(guò)程成為匯聚民智、普及法律、凝聚共識(shí)的民主實(shí)踐課堂；四是縣域法治建設(shè)的“示范引領(lǐng)站”，建立“立法建議—政策轉(zhuǎn)化—治理提升”閉環(huán)機(jī)制，將高質(zhì)量立法意見同步轉(zhuǎn)化為基層治理舉措，為全國(guó)縣域法治實(shí)踐提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　從鞋服車間的用工維權(quán)訴求到陶瓷企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型困惑，從僑胞的跨境權(quán)益保障期盼到社區(qū)治理的法治難題，晉江的基層聲音如今有了直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)的快速通道。此次國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立，不僅讓“晉江經(jīng)驗(yàn)”在法治軌道上持續(xù)煥發(fā)活力，更將為全國(guó)縣域法治建設(shè)提供“立法直通、民意直達(dá)、治理增效”的可復(fù)制樣本。（記者 楊靜雯）