毫無疑問,國內(nèi)的房價是病態(tài)的。根本沒幾年,蹭蹭蹭,價格翻番,你追我趕的隊伍里,比著看誰買賣房子多,甚至比著看誰擁有房子多。溫州炒房客嘗到的甜頭可不小,炒到哪里哪里的房價就會坐飛機。
炒房是市場行為,逐利本身無可厚非。人家賺與賠都是自個的,別人置喙沒用。叫人不舒服的是,這炒房跟炒大蒜白菜蘿卜不一樣,炒到最后接手的大多數(shù)都是窮人,這些人忍無可忍,結(jié)婚工作生活,不得不高價接受。也許,一輩子就這一次,上當(dāng)受騙,忍一忍,就過去了。
除了自由人炒房,還有那些吃著財政飯的各級官員也是爭先恐后積累私有財產(chǎn)。這些人借著房改的名義,打著各種擦邊球,明修棧道暗渡陳倉,也就是十多年來,手頭的房子已經(jīng)不止一套,紛紛在出租,坐收漁利。當(dāng)然,有的不屑這點租金,寧可空著,也不在乎,而是待價而沽,樂不可支呢。這個群體相當(dāng)龐大,已經(jīng)成了既得利益者的一部分。
當(dāng)下,保障房在各地正如火如荼地建設(shè),今年的1000萬套但愿不會在某些地方的陽奉陰違中水分太多,折扣太大。房子建起來應(yīng)該不是大問題,有可能時間上稍微滯后一些。成為大問題的是,保障房的公平分配,這才是讓人憂心忡忡的事情。
7月21日《人民日報》對保障房建設(shè)量越來越大,違規(guī)分配的現(xiàn)象也越來越多的現(xiàn)象明確指出,保障房,公平分配更要“保”。這個“保”字異常重要。至于怎樣“保”,倒是眾說紛紜莫衷一是。筆者倒是認(rèn)為,保障房的產(chǎn)權(quán)是保公平分配最為關(guān)鍵的問題。
如今都知道,保障性住房是指政府對中低收入住房困難家庭所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會保障性質(zhì)的住房。當(dāng)前我國大力建設(shè)的保障房類型主要包括城市廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房,也包括城市棚戶區(qū)改造住房和一些林區(qū)、墾區(qū)、國有工礦的棚戶區(qū)改造住房。此外,游牧民定居工程、農(nóng)村危房改造也納入保障性安居工程范圍。這些常識是需要普及的,更是需要銘記的。因為,我們身邊的保障房大多已經(jīng)貌合神離,成為特權(quán)者謀取私利的“保障房”。
之所以如此,就是因為那些手中有權(quán)有錢的人拐彎抹角、千方百計在索取保障房的完全產(chǎn)權(quán),然后就可以待價而沽,大賺特賺。可以說,完全產(chǎn)權(quán)是保障房異化為一些人私利的根本原因。當(dāng)下,共有產(chǎn)權(quán)被主推,這也未嘗不可。其實,既然是為中低收入住房困難家庭而建,就不必搞什么共有產(chǎn)權(quán),你能說這些中低收入住房困難家庭會永遠(yuǎn)低收入么?要知道“十年河?xùn)|十年河西”、“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”可是常態(tài)啊。
還有一個重要原因是,“最關(guān)鍵的問題是違法成本低”。中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一認(rèn)為,現(xiàn)行的保障房管理規(guī)定,對違規(guī)分配、違規(guī)獲得保障房的處罰僅僅是退還或幾年內(nèi)不再享有分配資格,缺乏更嚴(yán)厲的處罰措施,這就給了違規(guī)者鋌而走險的機會。如果像計劃生育政策一樣,讓那些膽敢觸網(wǎng)者立馬丟掉飯碗,誰還敢來以卵擊石呢?
更為人憂慮的是,一旦分配不公成為地方政府的官方行為,作為規(guī)則制定者,不僅制度無法限制他們,群眾的監(jiān)督更顯得蒼白無力。專家指出,當(dāng)務(wù)之急是要通過法律形式,對政府、企業(yè)或個人違規(guī)分配、獲得保障房予以重罰,以此震懾違規(guī)者。據(jù)報道,我國首部《住房保障法》已進(jìn)入立法程序的最后階段,不久就會正式出臺。其中提高騙購保障房違法成本、保障公平合理分配,是《住房保障法》的重要內(nèi)容。
讓我們翹首以盼《住房保障法》,期待它讓保障房名副其實為民造福。[作者:朱永杰]



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