9月26日，浙江溫州，討要材料款的供貨商躺在信泰集團(tuán)辦公桌上


周其仁

N北京晨報(bào) 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 新華

核心提示

　　溫州爆出民間借貸危機(jī)，引發(fā)全國(guó)關(guān)注。溫州民間借貸到底以怎樣的方式運(yùn)行？政府正在出臺(tái)系列救市措施。危機(jī)是怎樣產(chǎn)生的？政府應(yīng)該如何救市？放開信貸是不是合適？怎樣才能真正解決中小企業(yè)的困境？媒體和專家紛紛進(jìn)行調(diào)查和分析。央行貨幣政策委員會(huì)委員、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)周其仁認(rèn)為，不能因這次借貸危機(jī)重開貨幣龍頭，而更應(yīng)該用減稅減費(fèi)政策來(lái)激活中小企業(yè)。

借貸危機(jī) 進(jìn)展

溫州政府勸回3名外逃老板

　　據(jù)知情人稱，自今年年初溫州部分企業(yè)出現(xiàn)資金危機(jī)以來(lái)，已有90多個(gè)老板負(fù)債出走，目前有3人已返回國(guó)內(nèi)?；貒?guó)老板中，包括眼鏡大王、負(fù)債20多億元“跑路”美國(guó)的浙江溫州信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林。據(jù)悉，胡福林此次回國(guó)是談判企業(yè)重組事宜，目前，胡福林本人已被“保護(hù)”起來(lái)。

　　9月初，胡福林滯留美國(guó)不歸，上百人圍到信泰集團(tuán)要求還債，銀行也向互保企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)下發(fā)通知追還貸款，引發(fā)連環(huán)危機(jī)。知情人士透露，20多億元負(fù)債中，8億元為銀行貸款，月利息500多萬(wàn)元，其余12億元?jiǎng)t為民間高利貸，月利息高達(dá)2000多萬(wàn)元。胡有美國(guó)永久居住權(quán)。在溫州市政府和商會(huì)的協(xié)調(diào)下，事件出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，胡福林回國(guó)談判企業(yè)重組事宜。胡福林的企業(yè)一年業(yè)務(wù)銷售有2億多元，打造的品牌是溫州唯一中國(guó)馳名商標(biāo)，政府不希望其垮掉。目前，胡福林的公司依然訂單不斷，信泰集團(tuán)完全有條件進(jìn)行資產(chǎn)重組。

　　知情人透露，溫州有40多萬(wàn)家企業(yè)，官方數(shù)據(jù)顯示有90多個(gè)老板負(fù)債出走。政府都在聯(lián)系勸他們回國(guó)。目前有3個(gè)老板已經(jīng)回來(lái)了。現(xiàn)在，仍在國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)老板手機(jī)不能關(guān)機(jī)，飛機(jī)起飛前，都要先打電話跟政府和供應(yīng)商說(shuō)一聲。

借貸危機(jī) 應(yīng)對(duì)

政府要求銀行不抽資、不壓貸

　　據(jù)報(bào)道，溫州市政府昨日推出“一攬子”救市措施，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂。

　　溫州市人大常委會(huì)農(nóng)資委副主任、派駐市工商銀行聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)潘玉花介紹，聯(lián)絡(luò)組將全力協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)做好銀企融資對(duì)接，要求銀行不抽資、不壓貸，并協(xié)助銀行了解貸款企業(yè)情況，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂。

　　據(jù)介紹，各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目前正在和進(jìn)駐聯(lián)絡(luò)組積極溝通，按照“屬地管理、一企一策”的原則切實(shí)為中小企業(yè)解決問(wèn)題。

　　浙江省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊非法集資等犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，溫州警方則加大了打擊暴力討債力度。10月7日，溫州市公安局龍灣分局稱，該局已查處4起暴力討債案件，7名犯罪嫌疑人被刑拘。

　　目前，浙江省正向人民銀行申請(qǐng)600億元貸款專門用于溫州困難企業(yè)融資。

借貸危機(jī) 調(diào)查

放棄實(shí)業(yè) 投機(jī)意識(shí)膨脹是危機(jī)根源

　　溫州的借貸危機(jī)是如何形成的？中小企業(yè)融資難是其產(chǎn)生的根本原因嗎？對(duì)此，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和網(wǎng)易等傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了調(diào)查和分析。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的調(diào)查說(shuō)，借貸危機(jī)的根源在于變味的擔(dān)保公司。截至今年8月末，全市取得經(jīng)營(yíng)許可證的融資性擔(dān)保公司為48家。但在溫州市，成百上千未經(jīng)許可的“擔(dān)保公司”雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，搖身成為“地下錢莊”。據(jù)介紹，“擔(dān)保公司”通常以月息2分左右吸儲(chǔ)，再以3分至6分放出，甚至可達(dá)月息8分至1角，每筆借貸的資金少則數(shù)百萬(wàn)元，多的達(dá)幾億元。該調(diào)查文章說(shuō)，一些企業(yè)、家庭和官員從銀行貸款，然后將這些錢炒房炒黃金，或者以高利貸出，一些企業(yè)主則陷入賭博的漩渦導(dǎo)致破產(chǎn)。

　　網(wǎng)易則列出了危機(jī)產(chǎn)生的完整鏈條，認(rèn)為中小企業(yè)融資難在全國(guó)各地都是事實(shí)，但唯獨(dú)在溫州，企業(yè)并不缺錢，投機(jī)意識(shí)膨脹才是問(wèn)題的根源：溫州人靠低端產(chǎn)品完成資本積累抽離實(shí)業(yè)賺快錢（炒房炒礦炒物資）→→被套或虧損→→貸款→→孤注一擲想扳本（加倍炒房、炒黃金白銀期貨）→→銀行信貸收縮→→借高利貸還貸→→想繼續(xù)貸款→→貸不到→→借高利貸借新還舊→→演化成金融傳銷炒錢→→房地產(chǎn)難出貨及金銀期貨大跌→→借債人跑路→→金融傳銷擊鼓傳花游戲中止→→高利貸資金鏈斷裂→→民間債務(wù)危機(jī)。網(wǎng)易評(píng)論說(shuō)，如果不加甄別地放水救市，實(shí)際上是拿納稅人的錢救賭徒。

借貸危機(jī) 解釋

溫州人行稱：“九成家庭參與高利貸”不實(shí)

　　連日來(lái)，有不少外地媒體報(bào)道溫州民間借貸時(shí)，經(jīng)常提及“溫州有89%的家庭或個(gè)人參與民間借貸市場(chǎng)”這組數(shù)據(jù)，一時(shí)間有關(guān)“九成溫州人或家庭參與民間借貸”的消息紛紛流傳。9日，人行溫州市中心支行副行長(zhǎng)周松山表示，這組數(shù)據(jù)是一組嚴(yán)重被扭曲的數(shù)據(jù)，前面有多個(gè)定語(yǔ)被去掉了。

　　周松山說(shuō)，人行溫州市中心支行2003年開始對(duì)民間借貸利率進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并確定有民間借貸往來(lái)的300戶為特定監(jiān)測(cè)戶。去年4月，溫州人行向這300戶監(jiān)測(cè)戶發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查民間借貸資金來(lái)源，最后收回了266份有效問(wèn)卷，其中顯示有89%的家庭是資金出資方。年初，人行公布了這份調(diào)查結(jié)果。這個(gè)調(diào)查本身不是面對(duì)全市的抽樣調(diào)查，而是對(duì)確認(rèn)已有民間借貸行為的對(duì)象進(jìn)行的資金來(lái)源調(diào)查，但不少媒體忽略了統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)對(duì)象。

借貸危機(jī) 觀點(diǎn)

“不能因老板跑路重開貨幣龍頭，降稅政策要趕快出”

　　央行貨幣政策委員會(huì)委員、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)周其仁表示，盡管中國(guó)小企業(yè)普遍面臨融資難問(wèn)題，但不能因此重開貨幣龍頭。

　　“溫州跑路的企業(yè)正是因?yàn)榍皟赡晖浵沦Y產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，企業(yè)調(diào)動(dòng)資金大量轉(zhuǎn)移而造成的資金鏈斷裂。”周其仁表示，中國(guó)仍需要保持穩(wěn)健的貨幣政策，只有將通脹徹底“打下去”，小企業(yè)的生存環(huán)境才能真正好轉(zhuǎn)。

　　周其仁表示，要幫助小企業(yè)，首先要分析困境的原因。從全球看，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)在加大。大宗商品價(jià)格開始往下掉，歐債、美債危機(jī)導(dǎo)致全球?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期在調(diào)整。在國(guó)內(nèi)，通脹的頭已經(jīng)往下扎，但還在搖尾巴。周其仁認(rèn)為：“小企業(yè)的特點(diǎn)是，在產(chǎn)出品和生產(chǎn)要素兩個(gè)方面都沒(méi)有定價(jià)權(quán)，在通脹擺尾巴的時(shí)期，對(duì)它們的壓力特別大?！?/P>

　　因而，在政策選擇上，一味擴(kuò)大融資難問(wèn)題，甚至放松貨幣都不可取?！叭绻Y產(chǎn)價(jià)格高，資金進(jìn)不到實(shí)業(yè)，也很難進(jìn)入中小企業(yè)，只有整個(gè)貨幣平穩(wěn)、金融形勢(shì)平穩(wěn)，資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快的勢(shì)頭被遏制才能改善?！?/P>

　　周其仁同時(shí)建議，采取更有針對(duì)性的降低小企業(yè)稅費(fèi)等措施，“增值稅、營(yíng)業(yè)稅等可以降低，想出臺(tái)的加稅政策不要再出了，降稅的政策要趕快出。降稅要比金融政策對(duì)小企業(yè)更有普遍性，同時(shí)降低各種費(fèi)用。”

調(diào)研報(bào)告稱

七成中小企業(yè) 半年內(nèi)無(wú)利潤(rùn)

　　溫州老板跑路讓中國(guó)中小企業(yè)生存困境備受關(guān)注。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴(中國(guó))9日發(fā)布的報(bào)告顯示，小企業(yè)主們對(duì)于未來(lái)有比2008年金融危機(jī)時(shí)更悲觀的看法。72.45%的受訪企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)6個(gè)月沒(méi)有利潤(rùn)或小幅虧損。

企業(yè)利潤(rùn)今年嚴(yán)重下滑

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)在今年9月，對(duì)珠三角廣州、深圳、東莞、中山、佛山、江門6個(gè)縣市的95家小企業(yè)和15家當(dāng)?shù)劂y行實(shí)地走訪，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷對(duì)珠三角2889家小企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)研。

　　這些企業(yè)大都銷售額在3000萬(wàn)元以下，員工人數(shù)在100人以下。阿里巴巴集團(tuán)副總裁胡曉明認(rèn)為，作為中國(guó)小企業(yè)的代表，這些企業(yè)具有極其頑強(qiáng)的生命力，但缺少有效的引導(dǎo)、融資支持，不利因素正在一點(diǎn)點(diǎn)蠶食小企業(yè)的生命線。

　　數(shù)據(jù)顯示，72.45%的小企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)6個(gè)月沒(méi)有利潤(rùn)或小幅虧損，對(duì)未來(lái)6個(gè)月經(jīng)營(yíng)信心較低；3.29%的小企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)6個(gè)月可能大幅虧損或歇業(yè)，對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)持悲觀態(tài)度。

　　統(tǒng)計(jì)稱，今年小企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重下滑，與2010年相比平均利潤(rùn)減少30%至40%，經(jīng)營(yíng)困難加大。

成本大漲與訂單萎縮夾擊

　　原材料、人工成本上漲仍然是擠壓小企業(yè)利潤(rùn)的重要因素。大部分行業(yè)原材料成本較2010年上漲約20%至50%；服裝行業(yè)原材料面料價(jià)格甚至上漲了30%至80%；珠三角地區(qū)的小企業(yè)工人工資相比2010年上漲了20%至30%，部分高級(jí)技工的工資上漲幅度甚至超過(guò)100%，四五千元都打不住。

　　不同的是，與去年相比，小企業(yè)現(xiàn)在還面臨訂單大幅萎縮的“夾擊”。報(bào)告顯示，受到歐債、美債危機(jī)的影響，珠三角地區(qū)小企業(yè)訂單量較2010年下滑約30%。再加上越南、印度等區(qū)域企業(yè)以低價(jià)加入訂單的搶奪，國(guó)內(nèi)小企業(yè)低價(jià)搶單已沒(méi)有空間；另外，房地產(chǎn)調(diào)控也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)建材及配套產(chǎn)品相關(guān)訂單在逐步減少。

　　訂單減少最直接的影響就是小企業(yè)的開工率。目前，珠三角小企業(yè)平均開工率下滑至70.92%。