N學(xué)習(xí)時報(bào) 南都

　　海都網(wǎng)－海峽都市報(bào)訊 日前，《學(xué)習(xí)時報(bào)》刊登了由中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所提供的一份調(diào)研報(bào)告———《縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活狀況觀察》。報(bào)告顯示，我國縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部室內(nèi)案頭工作幾乎占了工作總時間的2/3，而黨政“一把手”平均每周要開會5.55次，平均一個工作日超過一個會，平均每周陪同上級領(lǐng)導(dǎo)或本行政區(qū)域外的來訪人員視察調(diào)研、參觀考察4次。

黨政“一把手”

平均每周開會5.55次

　　這項(xiàng)于去年年初進(jìn)行的研究以我國8個省市下12個縣（區(qū)或縣級市）的162名包括黨委常委、人大主任、政協(xié)主席等主要領(lǐng)導(dǎo)干部為研究對象。在正常工作時間，對他們進(jìn)行了至少連續(xù)一周的工作與生活狀況的觀察和記錄。這是中國第一次將科學(xué)方法引入縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活狀況研究。

　　黨政一把手工作、生活呈“一少三多”特征：休閑少，會議多、出差多、陪同多。一把手的會多，平均每周開會5.55次，出差（離開任職地外出工作）頻繁，每周平均高達(dá)2.5次。在每周用于陪同上級領(lǐng)導(dǎo)或本行政區(qū)域外的來訪人員視察調(diào)研、參觀考察等接待活動方面，黨政“一把手”也耗費(fèi)不少時間，平均每周為6.25小時。在陪同次數(shù)方面，黨政一把手平均每周4次，比其他領(lǐng)導(dǎo)干部約2次多一倍。

干部職位越高

與群眾打交道時間越短

　　課題組表示，縣處領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象：室內(nèi)時間多，室外時間少；與文件打交道多，調(diào)查研究少；和上級、同級打交道多，與下級和群眾打交道少。更值得注意的是，領(lǐng)導(dǎo)干部“走訪慰問”、“接待來訪”和“談話”一共占他們周總工作用時的5%，偏少了一些。

　　相比之下，職位越高的干部，與群眾打交道的時間似乎越短。黨委常委每周用于走訪慰問的時間平均為0.44小時，明顯少于其他非黨委常委領(lǐng)導(dǎo)干部的0.81小時。黨委常委周均走訪慰問次數(shù)為0.27次，也明顯少于其他非常委領(lǐng)導(dǎo)干部的0.56次。

黨政“一把手”

周均陪同時間6.25小時

　　與此形成對照的是，領(lǐng)導(dǎo)干部用于“陪同上級領(lǐng)導(dǎo)或本行政區(qū)域外的來訪人員視察調(diào)研、參觀考察等接待活動方面”的時間占到周工作總用時的9%。職位越高的干部用于陪同的時間越長，黨政“一把手”周均陪同時間為6.25小時，明顯多于其他領(lǐng)導(dǎo)干部的3.93小時；常委周均陪同時間為4.80小時，多于其他非常委領(lǐng)導(dǎo)干部的3.25小時。

　　報(bào)告認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的這種工作方式及特點(diǎn)，正是當(dāng)前在社會上和人民群眾中一定程度存在的與黨和政府有距離感、與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有疏離感的重要原因。