溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文。

針對溫州中小企業(yè)近期爆發(fā)的資金債務(wù)危機(jī)，昨日溫州市政府召開金融工作會(huì)議，開始全面實(shí)施“1+8”地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略。該市決定大力發(fā)展小額貸款公司，計(jì)劃在3年內(nèi)發(fā)展小額貸款公司達(dá)120家，注冊資本總額800億元人民幣左右，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)以上全覆蓋。

今年4月以來，由于銀根緊縮、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊等因素影響，溫州市一些中小企業(yè)因民間借貸“崩盤”遭受企業(yè)債務(wù)危機(jī)，部分企業(yè)的老板出現(xiàn)“跑路”甚至自殺的情況，背后反映出了民營企業(yè)的融資困境。在政府陸續(xù)出臺一系列措施及“跑路”老板先后回國后，目前危機(jī)出現(xiàn)緩和趨勢。

為了從根本上化解債務(wù)危機(jī)，引導(dǎo)民間資本規(guī)范化、陽光化，溫州市制定了1個(gè)地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綱領(lǐng)性總方案及8個(gè)配套的具體子方案。在這份名為《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》的總方案中，溫州市政府提出要打造“資本集散之都”。

具體措施包括大力發(fā)展小額貸款公司，實(shí)現(xiàn)“大銀行從事資金批發(fā)，貸款公司從事資金零售”，“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，服務(wù)小微企業(yè)。溫州市將在3年內(nèi)發(fā)展小額貸款公司達(dá)120家，注冊資本總額800億元人民幣左右，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)以上全覆蓋。

此外，全市新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)總數(shù)增加到30家，并將農(nóng)村合作銀行改制為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行。對溫州銀行股份有限公司引入戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大和調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心資本充足率。

溫州市還爭取推動(dòng)利率市場化改革，各類貸款利率在央行公布的法定貸款利率4倍內(nèi)可以自由浮動(dòng)，由借貸雙方自行議定。此外，溫州市將創(chuàng)辦2-4家民間資本管理服務(wù)公司，組建民間借貸登記服務(wù)中心等。

■ 觀點(diǎn)

周德文：期待深層體制改革

溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文昨日表示，自從危機(jī)爆發(fā)以來，溫州市政府一直積極采取各種措施幫助中小企業(yè)脫困。他對上述措施表示歡迎，但期待更深層次的體制改革，從根本上解決中小企業(yè)的發(fā)展困局。

周德文表示，目前溫州中小企業(yè)債務(wù)危機(jī)的形勢有所好轉(zhuǎn)，一些極端案例得到遏制，但危機(jī)依然存在，真正恢復(fù)還需要一個(gè)過程。他表示，《溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》已經(jīng)上報(bào)上級部門等待審批，目前溫州推出的一系列金融改革措施就是為金融試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立進(jìn)行前期“熱身”。

“目前的各項(xiàng)措施雖然能夠暫時(shí)幫助中小企業(yè)‘止血’，但大部分都是‘治標(biāo)不治本’，是在現(xiàn)有體制下的臨時(shí)性優(yōu)惠政策”，周德文認(rèn)為，要從根本上解決中小企業(yè)融資難題，需進(jìn)一步加強(qiáng)稅制及金融體制改革。而溫州在這方面是一個(gè)先行者，如果試點(diǎn)成功將有望在全國推廣。