長護(hù)險作為多層次社會保障體系的重要組成部分,被稱為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險之外的“第六險”。福州開展長護(hù)險試點以來,探索建立失能評估標(biāo)準(zhǔn)、保障項目范圍、待遇標(biāo)準(zhǔn)、管理運行等政策框架,試點工作取得初步成效。
但也要看到,目前長期護(hù)理需求缺口仍然不小,試點受益者在失能人群中的占比還比較低。若要讓長護(hù)險惠及更多百姓,必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制,從供需兩端一同發(fā)力,持續(xù)推動長護(hù)險擴(kuò)面提質(zhì)。
從需求端看,應(yīng)當(dāng)加快建立多元化籌資渠道,讓擴(kuò)面可持續(xù)。應(yīng)明確基本保障型長期護(hù)理險作為獨立社會保險的性質(zhì),堅持“低水平、廣覆蓋”原則。同時,可將長期護(hù)理險定位為縱貫社會保險與商業(yè)保險的險種,采取稅收優(yōu)惠等舉措支持商業(yè)長期護(hù)理保險的發(fā)展,建立個人、企業(yè)為主,國家補充的多元籌資機(jī)制。
從供給端看,應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮市場力量,增加長期護(hù)理服務(wù)供給。一方面,要強(qiáng)化財稅支持政策,鼓勵社會資本投向相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。另一方面,鼓勵相關(guān)的保險公司開發(fā)設(shè)計更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,加大在相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資等,完善“保險保障—醫(yī)養(yǎng)護(hù)理”產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化服務(wù)、降低居民參保成本。
我們堅信,在社會各方共同努力下,長護(hù)險制度定能不斷擴(kuò)面提質(zhì),惠及更多百姓。(記者 張靜雯)