中國共產(chǎn)黨泉州市鯉城區(qū)第九屆委員會第十次全體會議決議（2025年12月5日中國共產(chǎn)黨泉州市鯉城區(qū)第九屆委員會第十次全體會議通過）

　　12月5日上午，中國共產(chǎn)黨泉州市鯉城區(qū)第九屆委員會第十次全體會議召開。

　　出席這次會議的有區(qū)委委員19人，區(qū)委候補委員6人。區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志，在鯉的省第十一次黨代會代表、市第十三次黨代會代表、區(qū)第九次黨代會代表中的部分基層代表參加會議。

　　全會由區(qū)委常委會主持，區(qū)委書記王克思講話。

　　全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，聽取和討論了王克思受區(qū)委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共鯉城區(qū)委關(guān)于制定鯉城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。王克思就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會認為，黨的二十屆四中全會，是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《建議》，是指導(dǎo)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，認真落實省委十一屆九次全會、市委十三屆十次全會部署要求，深學(xué)細悟、對標(biāo)對表，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　　全會充分肯定了今年以來區(qū)委常委會的工作。一致認為，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，緊盯創(chuàng)建“世遺典范城”和“中央創(chuàng)新區(qū)”目標(biāo)，激情燃燒、奮勇爭先，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、民生保障、安全穩(wěn)定等各項工作，縱深推進全面從嚴治黨，中國式現(xiàn)代化鯉城實踐打開新局面。

　　全會高度評價“十四五”時期鯉城發(fā)展取得的重大成就。一致認為，“十四五”時期鯉城發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，在省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民經(jīng)受住多輪疫情嚴重沖擊，持續(xù)大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，全方位推動“活古城”“戰(zhàn)江南”，“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”建設(shè)取得重大成就。

　　全會指出，當(dāng)前和今后一個時期，是不確定難預(yù)料因素增多、戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的階段。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，搶抓先機，主動作為，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，把投資于物同投資于人緊密結(jié)合起來，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，突出城區(qū)發(fā)展從“物的積累”向“人的發(fā)展”深度轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善不斷形成良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量，在服務(wù)全市發(fā)展大局中勇當(dāng)先鋒，奮力打造有質(zhì)量、有溫度、有活力、有韌性的新鯉城！

　　全會強調(diào)，“十五五”時期鯉城經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對福建、對泉州工作的重要講話重要指示批示精神，按照加快新福建和21世紀(jì)“海絲名城”建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞加快建設(shè)首善之區(qū)、奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化鯉城實踐這一主線，高質(zhì)量推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)這一使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，突出投資于人與投資于物相結(jié)合，聚焦實施人口發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新戰(zhàn)略、文化保護利用戰(zhàn)略，深入推動“活古城”“戰(zhàn)江南”，全力創(chuàng)建世遺典范城、中央創(chuàng)新區(qū)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面增強實體經(jīng)濟實力、提升科技創(chuàng)新能力、綻放古城煙火魅力、夯實改革內(nèi)生動力、激發(fā)文化創(chuàng)新活力，基本建成都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力區(qū)、遺產(chǎn)活化利用典范城、主客共享的世界海絲多元文化旅游目的地。

　　全會提出了“十五五”時期鯉城經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，改革開放增創(chuàng)新優(yōu)勢，文化傳承取得新成效，品質(zhì)名城實現(xiàn)新提升，生態(tài)建設(shè)凸顯新格局，基層治理形成新范式。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得重大進展，具有鯉城特色的現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系全面建成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，基本公共服務(wù)均等化水平再上新臺階，人民生活更加美好，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中走在前列，全面建成首善之區(qū)。

　　全會提出，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，建設(shè)都市產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新策源地。牢記“心無旁騖做實業(yè)”，大力發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力，加快培育“兩新兩大”產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運營管理機制，完善都市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　全會提出，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)場景應(yīng)用型中央創(chuàng)新區(qū)。融入泉州建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市大局，推進科創(chuàng)平臺提質(zhì)增效，打造創(chuàng)新型企業(yè)成長營，建設(shè)科創(chuàng)場景應(yīng)用城區(qū)，促進教育科技人才一體發(fā)展，建設(shè)“人工智能+”智慧鯉城。

　　全會提出，聚焦消費與投資供需協(xié)同，建設(shè)新型多元消費目的地。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，建設(shè)“世界美食之都”核心區(qū)、“世遺泉州·時尚之都”中心城區(qū)，打造新型消費優(yōu)選場景，建設(shè)入境消費友好城區(qū)。融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，更好發(fā)揮投資于人作用，加力招商引資、招才引智，激發(fā)民間投資活力。

　　全會提出，聚焦要素市場化配置綜合改革，建設(shè)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先鋒城區(qū)。深化國資國企改革，健全建設(shè)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先鋒城區(qū)政策體系，加快完善要素市場化配置體制機制，完善提升營商環(huán)境，推動各類經(jīng)濟主體協(xié)同發(fā)展、健康發(fā)展。

　　全會提出，聚焦文化傳承與世遺活化，建設(shè)國家級文旅融合新樣板。堅持不懈做好以文化人工作，打造新型公共文化空間，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層。鞏固國家文物保護利用示范區(qū)建設(shè)成果，深入推進民間文藝保護與促進國家級試點工作，健全保護傳承機制，深化文旅融合發(fā)展，提高城市品牌辨識度，打造主客共享的世界海絲多元文化旅游目的地。

　　全會提出，聚焦鯉臺融合發(fā)展，建設(shè)閩南文化交流中心核心區(qū)。深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，主動融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，提高鯉臺經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)效，深化鯉臺各領(lǐng)域融合發(fā)展。

　　全會提出，聚焦全面對外開放，建設(shè)合作共贏的“海絲鯉城”。推動對外開放提質(zhì)增效，優(yōu)化升級雙向投資，打好新時代新“僑”牌，建設(shè)國貨潮品輸出高地。

　　全會提出，聚焦古城新區(qū)一體化，建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展的“品質(zhì)鯉城”。統(tǒng)籌古城保護與新區(qū)開發(fā)，堅持主客共享，完善城市綜合基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強城區(qū)綜合承載力、輻射帶動力和市民幸福感，建設(shè)以人為本的現(xiàn)代城市樣板。

　　全會提出，聚焦民生保障和改善，建設(shè)共治共享的“幸福鯉城”。深入實施人口發(fā)展戰(zhàn)略，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，建設(shè)就業(yè)友好型城區(qū)，辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建多元特色化醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)建多層級社會保障與救助體系，進一步提高人民生活品質(zhì)。

　　全會提出，聚焦全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)自然和諧的“美麗鯉城”。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成效，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加強環(huán)境治理與生態(tài)保護，形成綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)藍綠交融的“山水城區(qū)”。

　　全會提出，聚焦社會治理能力提升，建設(shè)更高水平的“平安鯉城”。全面貫徹總體國家安全觀，加強國家安全能力建設(shè)，構(gòu)建安全韌性城市系統(tǒng)，完善公共安全治理模式，健全基層綜合治理體系，打造韌性安全強區(qū)。

　　全會強調(diào)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要凝聚合力，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化全過程人民民主實踐，推進法治鯉城建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實機制，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃團結(jié)奮斗。

　　全會強調(diào)，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，著力鼓勁頭、優(yōu)作風(fēng)、嚴紀(jì)律，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，全面落實“四下基層”制度，不忘初心、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公，持續(xù)營造激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍。

　　全會強調(diào)，要統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作。堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭。切實抓好民生保障、安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定。謀深謀實明年思路舉措，確保開好局、起好步。

　　全會號召，全區(qū)上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、砥礪前行，乘勢而上、奮勇爭先，努力譜寫中國式現(xiàn)代化鯉城實踐新篇章！