有償補(bǔ)課 “規(guī)避”禁令套路多

　　這家機(jī)構(gòu)開設(shè)了幼小銜接班，號(hào)稱授課的都是“一線教師”。

　　隨著孩子的教育問題越來越受重視，各種補(bǔ)習(xí)班如雨后春筍般涌現(xiàn)，不僅補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)獲利頗豐，在校外兼職補(bǔ)課的在職老師同樣也能分得一杯羹，如果是名師開辦的補(bǔ)習(xí)班，更受家長和學(xué)生追捧。

　　連日來，記者多方走訪調(diào)查，為大家呈現(xiàn)泉州中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課眾生相。

　　★類型一：小學(xué)老師辦托管班

　　提供伙食 輔導(dǎo)作業(yè)

　　目前，市面上一些小學(xué)老師開辦的托管班頗受歡迎，既包伙食，又輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，有的還講些新課程。

　　市區(qū)一所小學(xué)的老師就開辦了這樣的托管班，目前班上有11名學(xué)生，都是她班里的學(xué)生。據(jù)了解，從周一到周五，這些學(xué)生除了在學(xué)校學(xué)習(xí)，中午和晚上就到老師的托管班吃飯、做作業(yè)，老師除了輔導(dǎo)作業(yè)，還會(huì)買練習(xí)冊(cè)給學(xué)生進(jìn)行額外培訓(xùn)。

　　“因?yàn)閷W(xué)校不允許這么做，所以老師對(duì)外聲稱是親戚辦的，她只是去幫忙。”一名培訓(xùn)班學(xué)生家長說。這位老師開辦的培訓(xùn)班，每名學(xué)生每月收1400元，有11名學(xué)生，扣掉房租、伙食成本、煮飯阿姨的工資等，純收入每月也有八九千元。

　　為何選擇讓孩子上自己班級(jí)老師辦的托管班？一名劉姓家長表示，一般的社會(huì)托管班人數(shù)較多，各個(gè)年齡層的學(xué)生都有，擔(dān)心自家小孩被欺負(fù)，而老師辦的托管班多是本班孩子，人數(shù)也較少，管理上老師較上心，還能及時(shí)幫孩子輔導(dǎo)和檢查作業(yè)，學(xué)習(xí)成績有保證。“有時(shí)候我們沒空接孩子，老師還會(huì)幫我們送孩子回家。”

　　在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，老師對(duì)學(xué)生一對(duì)一輔導(dǎo)。

　　★類型二：老師兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　補(bǔ)習(xí)班“一線老師”受追捧

　　記者了解到，鯉城區(qū)有一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“身兼數(shù)職”，7月份開小學(xué)補(bǔ)習(xí)班，8月開幼小銜接班。其中幼小銜接班課時(shí)20天，全日班2480元。工作人員表示，授課的都是“有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的一線教師”。

　　三名家長表示，她們的孩子報(bào)名同一所小學(xué)，當(dāng)時(shí)學(xué)校老師就建議家長帶孩子來上這個(gè)幼小銜接班，“班里90%的孩子都來上了。”

　　中學(xué)在職老師到機(jī)構(gòu)兼職的情況也不少見。一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程顧問介紹，針對(duì)高中補(bǔ)習(xí)，他們有自己的教師資源庫，中學(xué)里經(jīng)驗(yàn)豐富的在職教師他們也能邀請(qǐng)得到，“但老師都不愛公開自己是哪所學(xué)校的老師。”

　　小吳即將上高二，化學(xué)成績一直不好，她選擇到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)習(xí)，機(jī)構(gòu)給她安排了一位市區(qū)一級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)的在職老師。“感覺還是有效果的，知識(shí)點(diǎn)能理解了。”小吳說，老師會(huì)先拿出自己的手抄筆記讓她抄寫，鞏固知識(shí)點(diǎn)，然后出題給小吳做完再講解。因?yàn)槭且粚?duì)一培訓(xùn)，兩小時(shí)的課程收費(fèi)近300元。

　　★類型三：老師自辦暑期培訓(xùn)班

　　三名在校老師輔導(dǎo)語數(shù)英

　　陳女士的女兒即將升初一，她找到一家由公辦中學(xué)在職老師開辦的暑期培訓(xùn)班補(bǔ)習(xí)。

　　陳女士說，這個(gè)培訓(xùn)班招的學(xué)生不到10名，由三名在校老師輔導(dǎo)語文、數(shù)學(xué)、英語，包午飯，“聽說他們的子女學(xué)習(xí)也都不錯(cuò)，就選擇來培訓(xùn)。”

　　據(jù)悉，培訓(xùn)班上午和下午各上兩小時(shí)，算上午飯，一個(gè)月收費(fèi)1000多元。“這比去教育機(jī)構(gòu)便宜。同樣這種補(bǔ)習(xí)，一般機(jī)構(gòu)要收2000多元。”

　　而這個(gè)培訓(xùn)班開學(xué)后還要辦自習(xí)班。考慮女兒在家難以專心學(xué)習(xí)，陳女士決定開學(xué)后繼續(xù)讓女兒上自習(xí)班，“自習(xí)班除了輔導(dǎo)作業(yè)，還會(huì)講課。”

　　高中生小陳即將升高二，數(shù)學(xué)經(jīng)常不及格。聽同學(xué)說年級(jí)里一位數(shù)學(xué)老師周末開培訓(xùn)班，小陳就決定和另外四名同學(xué)一起去。

　　他們都是周末晚上到老師家補(bǔ)習(xí)，老師會(huì)先幫學(xué)生鞏固知識(shí)點(diǎn)，然后讓學(xué)生從基礎(chǔ)題做起，幫助打好基礎(chǔ)。

　　補(bǔ)習(xí)班每節(jié)課2小時(shí)，每人收費(fèi)100元，“老師家還住著兩名全托的學(xué)生。”小陳說，“補(bǔ)習(xí)還是有效果的，原來只考50多分，現(xiàn)在能考及格了。”

　　★類型四：老師“引導(dǎo)”學(xué)生上補(bǔ)習(xí)

　　建議學(xué)生到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課

　　暑假來了，小學(xué)一年級(jí)學(xué)生小李的另一個(gè)“課堂”也開始了。

　　小李爸爸告訴記者，小李平時(shí)成績不錯(cuò)，在期末家長會(huì)上，老師對(duì)孩子們的成績進(jìn)行了分析，并向那些成績落后同學(xué)的家長提建議，暗示他們可以到校外一家補(bǔ)習(xí)班補(bǔ)課。對(duì)成績不錯(cuò)的同學(xué)，老師也建議通過補(bǔ)課再接再厲。

　　“既然老師都這么說了，我們家長也沒有理由拒絕，幾乎整個(gè)班的人都報(bào)名參加了補(bǔ)習(xí)班。”李先生表示，家長們一方面怕孩子跟不上班上同學(xué)的進(jìn)度，另一方面覺得老師都點(diǎn)名了，怕面子上過不去，就報(bào)名參加了。

　　李先生說，孩子上的補(bǔ)習(xí)班基本都是本班老師上課，剛開始主要是輔導(dǎo)暑假作業(yè)，后來進(jìn)行作文和數(shù)學(xué)的輔導(dǎo)，還開了各種興趣班課程，一科750元。

　　而即將升高二的小劉說，在期末家長會(huì)上，老師告知家長，因?yàn)楦＝ń衲昶鹩萌珖?，難度提高很多，為了孩子能提高成績，希望所有家長都能讓孩子去參加暑假補(bǔ)習(xí)班，并且為家長和學(xué)生“指定”了市區(qū)溫陵路一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)小劉了解，有的班級(jí)十幾個(gè)人報(bào)名。一些家長拒絕選擇這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要認(rèn)為學(xué)費(fèi)太高。“后來學(xué)費(fèi)降到3000元一個(gè)月。”小劉說。

　　在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，小劉一天上六節(jié)課，一周上五天半，課程內(nèi)容包括復(fù)習(xí)高一知識(shí)和學(xué)習(xí)高二新知識(shí)。“有幾個(gè)老師是從其他高中請(qǐng)來的。”小劉說，他覺得因?yàn)槔蠋煋Q了，上課模式變了，學(xué)起來有點(diǎn)費(fèi)勁。小劉家長則表示，讓孩子補(bǔ)習(xí)也是希望成績可以提高，“哪怕多0.5分也好，這對(duì)高考來說都是值得的。”

　　行情看漲 “在校名師”要價(jià)高

　　有償補(bǔ)課給老師帶來的額外收入有多少？記者與多位知情老師交流之后了解到，有人可以單靠補(bǔ)課月收入過萬元，但也有人分文未收。對(duì)于補(bǔ)課的效果，家長們、學(xué)生們則褒貶不一。有人通過補(bǔ)課取得了顯著的進(jìn)步，也有人原地踏步，并無效果；更有人說，選擇補(bǔ)課除了追求好成績，還有一部分原因是害怕老師給“穿小鞋”。

　　★揭秘有償補(bǔ)課收費(fèi)行情

　　理科總體比文科吃香

　　“學(xué)科之間肯定會(huì)有不平衡，理科總體比文科吃香，像數(shù)學(xué)應(yīng)該是最熱門的。”王希（化名）是市區(qū)某中學(xué)一名高三教師，曾帶過數(shù)屆畢業(yè)生。他告訴記者，僅以高中學(xué)生為例，目前許多老師補(bǔ)課的價(jià)位其實(shí)還是市場行為，普遍差別不大。一節(jié)課明碼標(biāo)價(jià)多少錢，主要是跟開班老師所在學(xué)校的名氣和教學(xué)能力成正比，“最直觀的就是手頭上出過幾個(gè)名牌大學(xué)生”。

　　相反，教師的職稱高低，家長們反而不是很看重。王希還分析，能教出學(xué)霸的老師，一般都是名師居多，這類名師較少開大班補(bǔ)課，要找他們補(bǔ)習(xí)，可謂是“千金難求”。

　　一周開3個(gè)班 月入萬元

　　根據(jù)王希所了解的信息，老師們通常會(huì)利用周五到周日三天時(shí)間來給學(xué)生補(bǔ)課，一周開設(shè)2-3個(gè)班，單次課程在2小時(shí)左右。記者粗略算一筆賬，A老師每周開設(shè)3個(gè)補(bǔ)習(xí)班，一個(gè)班上一次課，每班保守估計(jì)有5名學(xué)生，按照市場上的行情，教一個(gè)學(xué)生一次課可收取80元左右的費(fèi)用，這就意味著，A老師每班有400元左右的收入，一周可賺取1200元，一個(gè)月下來便可有4800元的額外收入。

　　“有些老師的住宅面積大，能容納的學(xué)生多，一個(gè)班可以教一二十人，這個(gè)收入就更多了。”王希說，他認(rèn)識(shí)一位老師，每周開班3次，每個(gè)補(bǔ)課班至少15名學(xué)生。如此粗略算下來，這名老師一晚上的收入就抵得上其他老師一周的“辛苦”，月入至少14400元，這還只是保守估計(jì)。

　　“一對(duì)一”教學(xué)收費(fèi)高

　　市區(qū)一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程顧問介紹，針對(duì)高中補(bǔ)課，他們有小班教學(xué)和一對(duì)一補(bǔ)課，小班6到8人，單科15節(jié)課2700元。一對(duì)一的價(jià)格就是2小時(shí)376元。如果是在校老師授課，機(jī)構(gòu)給予的課時(shí)費(fèi)會(huì)更多。

　　記者走訪多家機(jī)構(gòu)了解到，各機(jī)構(gòu)課程定價(jià)略有差別，針對(duì)高中補(bǔ)課，多打著“針對(duì)性更強(qiáng)，更有效果”的宣傳口號(hào)，提倡家長報(bào)名一對(duì)一的補(bǔ)課形式，一節(jié)課通常2個(gè)小時(shí)，費(fèi)用根據(jù)年級(jí)不同有所區(qū)別，每小時(shí)在150元至200元之間。

　　王希說，這類“一對(duì)一”的補(bǔ)課，針對(duì)性強(qiáng)，收費(fèi)自然“水漲船高”，但不少老師不愿意做。“一對(duì)一教學(xué)，老師要付出更多的精力，同樣的時(shí)間里，收入還不如小班、中班教學(xué)，不劃算。”

　　★補(bǔ)課效果褒貶不一

　　“取經(jīng)”學(xué)習(xí)思維 考上名校

　　從業(yè)近二十年的數(shù)學(xué)老師田瑞（化名），在學(xué)生和家長眼里是一位無私的老師，因?yàn)樗麩o償為學(xué)生補(bǔ)課，幫助學(xué)生提高成績，并且分文未收。

　　讓田瑞指導(dǎo)過的學(xué)生林小姐，現(xiàn)在正在香港某名牌大學(xué)就讀，談起補(bǔ)課的效果，林小姐認(rèn)為，要辯證看待。“找老師補(bǔ)課的目的是提高成績，但在我看來，最重要的還是要找老師‘補(bǔ)’學(xué)習(xí)的方法。”

　　“我高三時(shí)學(xué)習(xí)遇到瓶頸，聽同學(xué)介紹田老師，就特地在周末跑去拜訪。”林小姐說，僅用了一晚上的時(shí)間，田瑞便一針見血指出了她的學(xué)習(xí)癥結(jié)所在，并點(diǎn)撥她運(yùn)用正確的思路，重新塑造學(xué)習(xí)思維?？恐锶鸾痰姆椒?，林小姐在高考時(shí)考了不錯(cuò)的成績，最后被香港高校錄取。

　　反復(fù)做題 一學(xué)期后原地踏步

　　不是人人都像林小姐那樣，補(bǔ)課之后便有好成績。市民陳女士的孩子今年秋季入讀高中。初三上學(xué)期時(shí)，小陳的學(xué)習(xí)狀態(tài)仍不穩(wěn)定，成績忽高忽低。心急的陳女士通過他人介紹，給孩子找了一位補(bǔ)課老師，專攻數(shù)學(xué)短板。

　　“孩子回來跟我說，整整2個(gè)小時(shí)，老師就只拿一份習(xí)題讓他們做。”陳女士說，據(jù)孩子講，當(dāng)時(shí)一起補(bǔ)習(xí)的一共有6個(gè)人，圍在老師家里的餐桌上，一人一份習(xí)題和草稿紙，做題過程中，老師也不管他們。待所有人做完題目，老師才拿著一支紅筆過來圈圈畫畫，做錯(cuò)的地方解答一兩句，時(shí)間到了便讓學(xué)生們回家。

　　一學(xué)期過去，小陳的數(shù)學(xué)成績并沒有明顯突破，“原地踏步”，陳女士說。

　　尖子生也補(bǔ)課 因害怕被“穿小鞋”

　　一部分家長堅(jiān)持讓孩子找老師補(bǔ)課，除了希望提高孩子的學(xué)習(xí)成績，還抱著一種“隨大眾”的心理。

　　劉先生的小孩讀小學(xué)四年級(jí)時(shí)，任課的語文老師換了一位，開學(xué)沒多久，這位新老師便有意無意地向家長們透露自己課余開設(shè)作文培訓(xùn)班。意會(huì)之后，許多家長便在周末送孩子到老師家里學(xué)習(xí)寫作。

　　“學(xué)寫作對(duì)孩子有益無害，而且又是班主任，信得過。”劉先生說，“其實(shí)孩子作文不錯(cuò)，不補(bǔ)也行，只是老師的‘橄欖枝’都拋出來了，就怕如果不送孩子過去，以后在班上老師會(huì)給孩子‘穿小鞋’。”

　　根除“有償補(bǔ)課”路在何方

　　對(duì)于有償補(bǔ)課，教育部多次發(fā)文禁止。去年11月，泉州市教育局還組織泉州市6.9萬名中小學(xué)教師簽字承諾不有償補(bǔ)課。在職教師“有償補(bǔ)課”該如何禁？近日，記者多方走訪，了解了泉州市教育局相關(guān)舉措，社會(huì)學(xué)者、教育業(yè)內(nèi)人士對(duì)禁止有償補(bǔ)課的看法，以及其他國家對(duì)有償補(bǔ)課采取的相應(yīng)措施。

　　劃出6條紅線

　　1.嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；

　　2.嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；

　　3.嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息；

　　4.嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；

　　5.嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課；

　　6.嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

　　2016年，教育部辦公廳下發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于開展治理中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題自查工作的通知》，自2016年7月中旬起，開展為期3個(gè)月的治理中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題自查工作。

　　★市教育局

　　泉州明令禁止 個(gè)別教師被處理

　　據(jù)泉州市教育局紀(jì)檢監(jiān)察室主任王惠生介紹，市教育局2013年就下發(fā)了《治理中小學(xué)在職教師從事有償家教活動(dòng)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），嚴(yán)令禁止在職教師在外進(jìn)行有償補(bǔ)課。去年11月，泉州6.9萬名中小學(xué)教師簽字承諾拒絕有償補(bǔ)課。

　　“有償家教以是否收取費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)，包括在外兼課、到學(xué)生家里進(jìn)行補(bǔ)習(xí)或輔導(dǎo)功課、開設(shè)補(bǔ)習(xí)班等，都屬于有償補(bǔ)課范疇。”王主任說，這個(gè)規(guī)定針對(duì)所有的在職中小學(xué)教師，不論是公辦校還是民辦校。

　　《規(guī)定》發(fā)布后，教育局多次接到關(guān)于老師有償補(bǔ)課的舉報(bào)，每次接到舉報(bào)，教育部門都派人前往調(diào)查，各縣（市、區(qū)）也處理了個(gè)別有償補(bǔ)課的老師。

　　教育部對(duì)有償補(bǔ)課的禁令并非今年才有。2015年，教育部印發(fā)關(guān)于《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》的通知，明確從6個(gè)方面禁止中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課。對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的中小學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處罰，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于違反上述規(guī)定的在職中小學(xué)教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)乃至相應(yīng)的行政處分。

　　此外，國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》第十五規(guī)定“加強(qiáng)教師管理，嚴(yán)禁公辦、在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課，規(guī)范高等學(xué)校教師兼職兼薪。”教育部《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》第五條要求“自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。”

　　★各方觀點(diǎn)

　　市場需求旺盛 導(dǎo)致屢禁不止

　　泉州市教育界業(yè)內(nèi)人士和專家分析，學(xué)生補(bǔ)課需求旺盛導(dǎo)致補(bǔ)課市場潛力巨大，再加上禁令落實(shí)過程中的監(jiān)管不足和違規(guī)成本較低等，使得有償補(bǔ)課的情況屢禁不止。

　　“一部分家長想通過補(bǔ)課讓自己孩子成績提高，另一部分家長看到別人家的孩子補(bǔ)課了，擔(dān)心自己孩子不補(bǔ)課會(huì)落后，還有人擔(dān)心自己孩子不找老師補(bǔ)習(xí)，會(huì)惹老師不高興等。”業(yè)內(nèi)人士鄭先生表示，家長的求好心理和盲從心理很大程度上造就了有償補(bǔ)課的需求市場。

　　市場需求旺盛，不少老師出于滿足學(xué)生需求、賺外快或者借此謀私利等想法，不惜踩踏教育部劃下的紅線，參與有償補(bǔ)課。鄭先生分析，在職教師參與有償補(bǔ)課的好壞皆有。好一點(diǎn)的情況是老師在補(bǔ)課過程中幫孩子補(bǔ)短板，提高成績；壞的情況就比較極端，如上課不講全、補(bǔ)課時(shí)再詳解，學(xué)生不來補(bǔ)課就給‘小鞋穿’，補(bǔ)課時(shí)泄漏考題等，有違師德。

　　不能讓補(bǔ)課 成為賺錢手段

　　社會(huì)問題學(xué)者肖北嬰老師認(rèn)為，老師補(bǔ)課無可厚非，但不能讓補(bǔ)課成為盈利手段。補(bǔ)課自古有之，只是目的可能和現(xiàn)在的補(bǔ)課大不相同。“以前找老師開小灶是為滿足自己的求知欲，拓寬知識(shí)面，解決課上沒有解決的問題，而隨著高考越來越受重視，現(xiàn)在孩子們的補(bǔ)課目的只有一個(gè)，提高學(xué)習(xí)成績。”

　　“我始終認(rèn)為，在職老師組織學(xué)生大規(guī)模地補(bǔ)課是不正常的。”肖北嬰說，如果一個(gè)老師在課堂上把應(yīng)該講的都講了，并且對(duì)自己的教學(xué)水平足夠自信，是不會(huì)再給自己的學(xué)生補(bǔ)課的，“按照大綱把該教的知識(shí)都教了，還給孩子們補(bǔ)些什么呢？”

　　“我們要理智地看待有償補(bǔ)課行為，有時(shí)候不是老師要補(bǔ)，而是學(xué)生有補(bǔ)課需求。但既然教育部有了明文規(guī)定，那就要‘守規(guī)矩’。”肖北嬰說，禁止在職教師有償補(bǔ)課有利于規(guī)范化管理，但下一步需要有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，幫助解決部分學(xué)生的補(bǔ)課需求。

　　他山之石

　　美國 美國通過合同約定禁止中小學(xué)教師有償補(bǔ)課。雖然美國各州法律規(guī)定并不完全一致，但基本上在司法判例中均嚴(yán)格規(guī)定了中小學(xué)教師業(yè)余時(shí)間不能從事有償家教。如果教師在外工作或兼職，都將面臨解聘或不續(xù)聘的處理。

　　德國 德國法律認(rèn)為，教師從事第二職業(yè)是瀆職的體現(xiàn)，要承擔(dān)嚴(yán)重后果，根據(jù)法律和學(xué)校規(guī)定，教師有償補(bǔ)課將被處分，并記入檔案。

　　韓國 在韓國，課外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象十分普遍，韓國政府先是完全禁止補(bǔ)習(xí)，后來推行課外學(xué)校計(jì)劃，但對(duì)公立學(xué)校教師有償補(bǔ)課，始終持禁止態(tài)度。