福建素有“八山一水一分田”之稱,既有比較發(fā)達的沿海經(jīng)濟帶,又有不少省級扶貧縣和原中央蘇區(qū)縣,山海、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,全省GDP總量居全國第11位,可以說是東部省份的“西部”。省委省政府認真落實義務教育均衡發(fā)展國家戰(zhàn)略,全省教育系統(tǒng)弘揚“地瘦栽松柏、家貧子讀書”的崇文重教傳統(tǒng),堅持“滴水穿石、弱鳥先飛”精神,不忘初心,攻堅克難,2016年成為全國第7個整體通過“基本均衡縣”國家督導評估的省份,提前一年完成教育部與省政府簽署的備忘錄目標。
一、主要做法
?。ㄒ唬娀M織領導,落實政府責任
1.黨政領導高度重視。省委省政府在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先安排教育,財政投入優(yōu)先保障教育,資源配置優(yōu)先滿足教育,持續(xù)多年將“中小學擴容”“全面改薄”“特教提升工程”等納入省委省政府為民辦實事項目。省政府召開義務教育均衡發(fā)展推進會,與市縣政府層層簽訂責任狀,形成全省“一盤棋”的格局和協(xié)同推進機制。各級領導的高度重視,是落實政府責任的有力保障。
2.注重制度頂層設計。2011年、2012年,省政府兩次印發(fā)義務教育均衡發(fā)展工作意見,確定2017年底所有縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)基本均衡發(fā)展的規(guī)劃目標。在經(jīng)費保障、資源配置、師資建設、學校管理等方面,研究出臺一系列強有力的配套政策。教育部對縣級政府推進義務教育均衡發(fā)展工作的評估指標共17項,福建省以國家督導檢查為契機,自加壓力,增加16項,總評估指標達33項。政策制度的健全完善,為全面實現(xiàn)基本均衡提供了標準和依據(jù)。
3.強化督導狠抓落實。將推進義務教育均衡發(fā)展作為考核市縣兩級黨委政府的重要內(nèi)容,將實施“全面改薄”、學校標準化建設、“基本均衡縣”創(chuàng)建等列為省政府“立項掛牌辦理”項目。實施綜合督政,督前開展數(shù)據(jù)審核、問題會診,督中針對問題對癥施策,督后進行整改約談、跟蹤監(jiān)測。多次開展專項督導,主動聯(lián)系基礎薄弱的市縣黨政主要領導,推動整改工作落實落地。教育督導的強化,有效保障了提前一年實現(xiàn)均衡發(fā)展目標。