日前，教育部舉行第三場教育規(guī)劃綱要實(shí)施5周年系列發(fā)布會(huì)，介紹教育規(guī)劃綱要中期評估特殊教育專題評估報(bào)告有關(guān)情況。評估報(bào)告顯示，5年來，尤其是黨的十八大以來，黨和國家把特殊教育放在教育事業(yè)發(fā)展全局的高度，政策保障顯著加強(qiáng)、投入力度明顯增加，辦學(xué)條件不斷改善，特殊教育體系不斷完善。記者了解到，2014年，我國特殊教育學(xué)校總投入為95.94億元，比2009年增加了1.07倍。

　　特殊教育專題評估組組長、中國殘聯(lián)副理事長程凱介紹說，受國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組委員會(huì)辦公室委托，中國殘聯(lián)組建了包括中國盲人協(xié)會(huì)等5個(gè)專門協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人，部分高校特教專家以及部分特教學(xué)校校長等在內(nèi)的近30人的評估組，選取了浙江、福建、河南、四川和陜西等5個(gè)省進(jìn)行取樣和第三方評估。

投入力度明顯增加，生均標(biāo)準(zhǔn)高于普通教育

　　評估報(bào)告顯示，教育規(guī)劃綱要實(shí)施5年來，國家及地方對特殊教育的投入力度明顯增加。2008年和2012年，國家先后實(shí)施兩期特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，分別支持中西部地區(qū)新建和改擴(kuò)建1182所特殊教育學(xué)校、62所殘疾人中高職院校和高等特殊師范院校，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及購置教學(xué)康復(fù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，中央和地方累計(jì)投入102億元。

　　從2014年起，各地將義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)單列，年生均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4000元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)也逐步得到同標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

　　各地執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”時(shí)，普遍將特殊教育單列，其補(bǔ)助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)普遍高于普通教育，生活費(fèi)基本由國家“全包”。殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育都享有國家相應(yīng)的助學(xué)政策資助。

　　社會(huì)力量支持特殊教育的投入力度也明顯增加。5年來，僅中國殘疾人福利基金會(huì)在特教方面籌款就有2億多元，受益殘疾兒童少年達(dá)28萬人次。

辦學(xué)條件不斷改善，特殊教育在校生近40萬人

　　評估報(bào)告顯示，截至2014年，全國義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校2000所，其中，2009年至2014年新增加328所，基本實(shí)現(xiàn)了30萬人口以上且殘疾兒童較多的縣，都有1所獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校的目標(biāo)。

　　教育部、財(cái)政部共同實(shí)施特殊教育改善辦學(xué)條件項(xiàng)目，中央特教專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從2011年的2500萬元提高到2014年的4.1億元，4年累計(jì)投入5.4億元，資助范圍由中西部地區(qū)擴(kuò)大到除京津滬以外的全國所有省份，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支持的內(nèi)容擴(kuò)展至重點(diǎn)支持普通學(xué)校建立資源教室、特殊教育學(xué)校配備設(shè)備設(shè)施以及區(qū)域“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)等，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。

　　特殊教育體系不斷完善。截至2013年，在特教學(xué)校學(xué)前班（部）就讀的殘疾兒童近1萬人。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有近萬名殘疾幼兒在普通幼兒園隨園就讀。

　　2014年，接受特殊教育的在校學(xué)生有39.49萬人。未入學(xué)殘疾兒童數(shù)從2010年的14.5萬人減少至2013年的8.3萬人。視力、聽力以及智力殘疾學(xué)生入學(xué)率提升，自閉癥、腦癱、多重殘疾學(xué)生人數(shù)逐年增加。

　　截至2014年，全國共有特殊教育普通高中班（部）187個(gè)，在校生7227人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）197個(gè)，在校生11671人，畢業(yè)生7240人，其中5532人獲得職業(yè)資格證書。

　　此外，2014年，全國共招收殘疾大學(xué)生9542人，其中7864名殘疾學(xué)生被普通高等院校錄取，1678名殘疾學(xué)生進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。國家開放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院殘疾學(xué)生有7000多人。

　　師資隊(duì)伍建設(shè)初見成效，專任教師近5萬人

　　評估報(bào)告顯示，2009年至2014年，全國特殊教育學(xué)校專任教師人數(shù)呈逐年上升趨勢，截至2014年底，全國特殊教育學(xué)校專任教師48125人，比2009年增加10180人，增幅26.8%。特殊教育學(xué)校師生比從2009年的1∶4.19上升到2014年的1∶3.86。

　　自2012年開始，“國培計(jì)劃”增設(shè)特殊教育骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。評估報(bào)告顯示，該項(xiàng)目目前累計(jì)培訓(xùn)近6000人。2009年至2014年，全國特殊教育教師參加特殊教育培訓(xùn)人數(shù)呈逐年上升趨勢，2014年有30802名特殊教育教師參加培訓(xùn)，較2009年增加10088人，增幅48.7%。從參訓(xùn)人數(shù)的比例來看，參加特殊教育培訓(xùn)的教師比例由2009年的55%提高到2014年的64%。此外，高校開辦特殊教育師范專業(yè)數(shù)量明顯增加，人才培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)加大。

　　評估報(bào)告顯示，各地以提高特殊崗位津貼的方式把提高特教教師待遇問題落到實(shí)處，如內(nèi)蒙古、浙江、湖南、海南、陜西、寧夏等省份提高特教津貼比例，最高達(dá)到當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的30%至50%。（記者萬玉鳳 董魯皖龍 11月30日發(fā)自北京）