福建出臺事業(yè)單位分類實施意見只保留公益服務事業(yè)單位

來源:海峽都市報 2014-02-12 07:53 http://www.vtrackmedia.com/ 海峽都市報電子版

[摘要]福建省事業(yè)單位分類實施意見日前正式出臺，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別，今后只保留從事公益服務的事業(yè)單位。

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福建現(xiàn)有事業(yè)單位分為三個類別3月底前完成分類

　　記者11日獲悉，《福建省事業(yè)單位分類實施意見》正式出臺，按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。福建全省事業(yè)單位分類工作應于今年3月底前基本完成。今后，福建省不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

承擔行政職能事業(yè)單位
逐步劃歸或轉為行政機構

　　據(jù)了解，分類的范圍包括全省各級黨委、政府直屬和部門所屬的事業(yè)單位;各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體和民主黨派機關及其他組織所屬的事業(yè)單位。使用事業(yè)編制的社會團體和依法由事業(yè)單位登記管理機關登記設立的事業(yè)單位，不納入分類范圍。

　　承擔行政職能的事業(yè)單位，是指依據(jù)法律、行政法規(guī)或黨中央、國務院文件規(guī)定，承擔行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政職能，主要行使行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等行政職權的事業(yè)單位。

　　此類事業(yè)單位需同時具備三個條件：一是完全或主要承擔行政職能;二是承擔的行政職能有法律法規(guī)或中央有關政策規(guī)定的依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、全國人大常委會發(fā)布的法律解釋、黨中央和國務院文件;三是部門所屬事業(yè)單位承擔行政職能的，必須有國家有關法律法規(guī)或中央有關政策規(guī)定明確授權。部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及各部門自行委托等均不作為認定依據(jù)。這類事業(yè)單位所承擔的行政職能，應逐步劃歸行政機構或轉為行政機構。

生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位
應逐步轉企或撤銷

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，是指所提供的產(chǎn)品或服務可以由市場配置資源，不承擔公益服務職責的事業(yè)單位。

　　有以下情況之一的即可認定為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動：一是主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，以營利為目的;二是所提供的產(chǎn)品或服務不屬于政府必須提供的公共服務范圍;三是所提供的產(chǎn)品或服務能夠且應當通過市場獲得。這類事業(yè)單位要逐步轉為企業(yè)或撤銷。