萬畝果園旁的湖中，一位市民在橡皮艇中小憩。

　　記者昨日從廣州市國土房管局召開的萬畝果園征地保護工作通氣會上獲悉，國務(wù)院已批準(zhǔn)萬畝果園濕地保護區(qū)土地征收方案，市國土房管局將會同海珠區(qū)政府和相關(guān)部門啟動萬畝果園征收實施工作。這標(biāo)志著以“萬畝果園”的保護開發(fā)和海珠湖規(guī)劃建設(shè)為核心，打造未來生態(tài)城市發(fā)展樣板區(qū)“海珠生態(tài)城”工作正式啟動。據(jù)悉，此次征地將采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式，保留原來土地用途不變，這在全國還是首次。

　　每畝補償24.5萬元并有10%的留用地

　　海珠區(qū)萬畝果園內(nèi)的違建問題曾經(jīng)屢禁不絕，由于萬畝果園保護區(qū)開發(fā)建設(shè)受到嚴(yán)格限制，保護區(qū)范圍內(nèi)村（社）的經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重制約，與周邊其他村（社）的經(jīng)濟發(fā)展水平差距越拉越大，農(nóng)民蠶食果林進行經(jīng)營開發(fā)沖動越來越強烈，政府“保肺”和村民“保胃”之間的矛盾逐漸凸現(xiàn)，土地執(zhí)法工作壓力日增。

　　市國土房管局負責(zé)人表示，經(jīng)過長期調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，只有首先圓滿解決保護區(qū)內(nèi)村民的長遠生計和發(fā)展問題，萬畝果園的有效保護才能落到實處。政府通過每畝24.5萬元的補償標(biāo)準(zhǔn)、落實村民社保、按征地面積10%比例落實經(jīng)濟發(fā)展留用地、對失地農(nóng)民采取就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并在保護區(qū)內(nèi)提供優(yōu)先就業(yè)崗位等多種措施，保障被征地農(nóng)民的生存和發(fā)展。

　　在萬畝果園，即將被征收土地的村民黃先生告訴記者，由于萬畝果園許多果樹已經(jīng)有幾十年甚至上百年的樹齡，因此產(chǎn)量并不高，經(jīng)濟效益也不好，像他們村一年人均分紅只有五六千元，比萬畝果園外的村子要差很多。黃先生介紹說，他一家四口有一畝多土地，2006年政府以1500元/畝的價格租到現(xiàn)在，收益很低，還不如讓政府征收去。當(dāng)?shù)卮迕穸畔壬鷦t表示，相比提供就業(yè)崗位等補償措施，大部分村民更看重“10%的留用地”，將來建一些商業(yè)配套的話，回報肯定會比現(xiàn)在高很多。

　　今年6月底前

　　簽完全部征地協(xié)議

　　據(jù)了解，國土資源部此次共批復(fù)廣州市征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地790公頃，其中耕地43公頃、園地684公頃、其他農(nóng)用地63公頃。

　　“現(xiàn)在，三滘、龍?zhí)?、赤沙、東風(fēng)等四個村已經(jīng)簽訂了征地補償協(xié)議?！睆V州市國土房管局海珠分局相關(guān)負責(zé)人說，目前征地面積已經(jīng)超過了萬畝果園總面積的三成，萬畝果園將在今年6月底前簽下全部征地協(xié)議，在一年內(nèi)完成土地征收。該人士表示，為此，市、區(qū)兩級財政拿出60多億元的征地款，將在一年內(nèi)全部支付。

　　值得一提的是，此次萬畝果園征地將采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式，是對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)成片用于生態(tài)、農(nóng)業(yè)用途的非建設(shè)用地依法定權(quán)限按原用途征收為國有，不占用廣州市建設(shè)用地規(guī)模和年度土地利用計劃指標(biāo)。這一模式尚屬全國首創(chuàng)[簡介 最新動態(tài)]，既有利于加強對中心城市生態(tài)綠地的保護，又有效破解特大城市中心城區(qū)用地規(guī)模不足的難題。

　　“生態(tài)中軸”將穿過

　　萬畝果園片區(qū)

　　近日，廣州市規(guī)劃局局長李明透露，廣州將打造第三條中軸線，海珠生態(tài)城即位于該中軸線南部。這意味著作為廣州第二條中軸線的“新城市中軸”以及第三條中軸線“生態(tài)中軸”都將穿過萬畝果園片區(qū)。

　　廣州市國土房管局有關(guān)負責(zé)人表示，未來萬畝果園將打造成海珠生態(tài)城。圍繞打造具有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)城市示范區(qū)和建設(shè)花城水城綠城[簡介 最新動態(tài)]的樣板區(qū)，借鑒世界著名公園、濕地和生態(tài)城市建設(shè)的先進理念，配合海珠區(qū)政府和相關(guān)職能部門，整合海珠區(qū)現(xiàn)有的萬畝果園、海珠湖、新城市中軸線南段地區(qū)、琶洲地區(qū)、黃埔古村等功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集會展商務(wù)、總部經(jīng)濟、園林景觀、文化創(chuàng)意、宜居休閑等功能為一體的海珠生態(tài)城。

　　該負責(zé)人還透露，廣州市將大力推進萬畝果園保護立法工作，推動《廣州市海珠萬畝果園保護條例》盡快出臺，把萬畝果園的保護從政府愿景上升到地方性法規(guī)層面。（記者 陳齊）