英林西埔村環(huán)境提升了，鄉(xiāng)風(fēng)文明了，這源于——

一張被“退回”的危房改造申請(qǐng)單

　　秋日的傍晚，一改白天的燥熱，涼爽宜人，晉江英林鎮(zhèn)西埔村濕地公園迎來了最熱鬧的時(shí)段：村民們有的在空地上跳起了廣場(chǎng)舞，有的沿著塑膠道散步，有的坐在亭子里下棋……而這樣一個(gè)健身、休閑、娛樂的好去處，當(dāng)初還是村民共同“商量”出來的。

　　誰(shuí)都沒想到，西埔村的變化始于一張被“退回”的危房改造申請(qǐng)單……

　　首試協(xié)商民主議事會(huì)

　　留住珍貴“紅色記憶”

　　村民洪祖正居住的房子歷經(jīng)了70多年風(fēng)雨，已經(jīng)破舊不堪。2016年底，其后人正式向西埔村提交危房改造申請(qǐng)單。接到該申請(qǐng)單后，時(shí)任西埔村黨支部書記的洪我海和鎮(zhèn)村工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看、核對(duì)。

　　據(jù)悉，該老宅是1947年中共泉州中心縣委干部擴(kuò)大會(huì)議（又稱“埔頂寮會(huì)議”）會(huì)址，曾召開過泉州地區(qū)地下革命斗爭(zhēng)的一次關(guān)鍵會(huì)議，有著非同尋常的歷史意義。

　　“該處舊宅的原主人洪祖正也是參加‘埔頂寮會(huì)議’的黨員。”洪我海告訴記者，他立即向英林鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行匯報(bào)，鎮(zhèn)村迅速達(dá)成共識(shí)——要保留這一紅色革命舊址，并挖掘、發(fā)揚(yáng)其蘊(yùn)含的革命精神。

　　保留會(huì)址，勢(shì)在必行，村民的危房改造申請(qǐng)單被暫時(shí)“退回”。如何才能做到既不損害群眾利益，又能完整地把會(huì)址保留下來呢？洪我海經(jīng)過與其他村兩委干部討論后有了初步方案，即用村里一塊280平方米的集體土地與村民置換，重新修繕保護(hù)會(huì)址。

　　有了方案，不代表村民就買賬，戶主兄弟倆也因產(chǎn)權(quán)分配產(chǎn)生糾紛。“集體土地我也有份，無償置換損害個(gè)人利益。”“置換土地這樣分配不合理。”……時(shí)值英林鎮(zhèn)黨委主動(dòng)承攬晉江市基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，洪我海與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)商量后，決定針對(duì)村民和兄弟倆的不同聲音，嘗試召開一次協(xié)商民主議事會(huì)。

　　2017年8月5日，首次的協(xié)商民主議事會(huì)以西埔村黨支部為主導(dǎo)，召集洪建設(shè)、洪世庭等利益相關(guān)方14人，認(rèn)真傾聽他們的意愿和訴求，找到“最大公約數(shù)”，并邀請(qǐng)他們參與到土地置換、會(huì)址修繕的決策、管理和監(jiān)督中來。同時(shí)，組織兄弟雙方進(jìn)行調(diào)解，從講事實(shí)、說道理、促和諧、相親相近等方面開展情感疏導(dǎo)，一起土地糾紛得到圓滿化解。洪建設(shè)、洪世庭表示：“這次會(huì)議不但解決了我們的難題，又能直接參與到?jīng)Q策和監(jiān)督中來，我們也要盡力支持家鄉(xiāng)發(fā)展。”

　　老宅產(chǎn)權(quán)置換后，鎮(zhèn)、村兩級(jí)立即結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)當(dāng)年的“埔頂寮會(huì)議”會(huì)址進(jìn)行規(guī)劃修繕，并全面整治、提升了周邊村容村貌，以營(yíng)造濃厚的紅色旅游氛圍。2018年12月21日，修繕一新的“埔頂寮會(huì)議”會(huì)址正式開館，吸引了一撥又一撥的黨員、群眾前來參觀、學(xué)習(xí)。

　　共享“共建共治”成果

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　嘗到了基層協(xié)商民主議事會(huì)的“甜頭”，洪我海把協(xié)商民主議事會(huì)應(yīng)用于村里其他事務(wù)上推動(dòng)西埔村走上鄉(xiāng)村振興之路。

　　其中，西埔村濕地公園的“變身”，成為改善村莊人居環(huán)境的一大亮點(diǎn)。這座公園占地300多畝，郁郁蔥蔥的樹木傍水而生，岸邊盛開的花朵點(diǎn)綴其中。這樣的村居環(huán)境，怎一個(gè)愜意了得。村民們更是直言：“這是一種享受。”

　　然而在幾年前，這里卻是人人避之不及的“垃圾場(chǎng)”。“早年石材廠產(chǎn)生的石灰廢水都流到這里，加上部分村民傾倒垃圾，附近居民經(jīng)常抱怨又臟又臭。”洪我海告訴記者，2017年，村黨支部立足村情，經(jīng)過共同協(xié)商研討，決定著手對(duì)其進(jìn)行環(huán)境整治、濕地恢復(fù)和景觀提升，改造后的濕地公園成為西埔村一張靚麗的名片。

　　有形的環(huán)境提升了，西埔村又將整治目標(biāo)指向了無形的環(huán)境——鄉(xiāng)風(fēng)民俗。2020年，西埔村組織黨員、村民代表、小組長(zhǎng)等對(duì)象召開協(xié)商民主議事會(huì)，議定出臺(tái)《西埔村關(guān)于移風(fēng)易俗的進(jìn)一步規(guī)定》，“喜事、喪事如何節(jié)儉操辦，我們有了明確的規(guī)定。”洪我海說。

　　不久前，村民洪我界的孫兒洪銘凱16歲，“這在過去，家里一定得擺上幾十桌，邀請(qǐng)親朋好友來熱鬧一頓。”洪我界一家最終選擇簡(jiǎn)辦“成人禮”、節(jié)約開支，并捐資15萬(wàn)元，支持西埔村鄉(xiāng)村振興工作、老年人工作及英埔中心小學(xué)建設(shè)。

　　6年間，西埔村先后召開9次基層協(xié)商民主議事會(huì)，協(xié)商事項(xiàng)涉及村規(guī)民約、公建項(xiàng)目、平安建設(shè)、人居環(huán)境等15項(xiàng)事宜，并通過協(xié)商形成《英林鎮(zhèn)西埔村“五邊”綠化公約》等4份公約。

　　洪我海表示，協(xié)商民主議事會(huì)促使鄉(xiāng)村治理由原來村干部唱“獨(dú)角戲”，變成了全村群眾積極參與的“大合唱”，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力，促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　2017年至2021年，西埔村連續(xù)五年被評(píng)為晉江市“六守六無”五星級(jí)平安村，村民守法、村風(fēng)淳樸，社會(huì)治理進(jìn)入良性“軌道”。

　　村民談變化

　　西埔村老人會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪于誼：我有幸參與議定出臺(tái)《西埔村關(guān)于移風(fēng)易俗的進(jìn)一步規(guī)定》。一開始，不少村民不能理解這個(gè)行為。但是，時(shí)間證明這是正確的，對(duì)于收入不高的村民來說節(jié)約了一大筆開支，對(duì)于經(jīng)濟(jì)富裕的村民來說可以捐錢做公益，名聲更好。而西埔村的文明鄉(xiāng)風(fēng)已是遠(yuǎn)近聞名。

　　村民洪健康：印象最深的是埔頂寮南環(huán)路的修建。這條路因?yàn)闋?zhēng)議一直未能修建，村里利用協(xié)商民主議事會(huì)，徹底解決道路雨天泥濘不堪、晴天塵土飛揚(yáng)的問題，切切實(shí)實(shí)為群眾辦了一件實(shí)事好事。

　　（記者蘇明明）