網(wǎng)絡(luò)空間的違法犯罪活動(dòng)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的傷害是真實(shí)存在的，但虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界依舊沒有成熟的協(xié)同管理規(guī)則，所以合作需求更強(qiáng)烈。奇虎360公司副總裁譚曉生指出，“因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)犯罪是跨越地理邊界的，這個(gè)時(shí)候傳統(tǒng)的合作方式需要的周期特別長(zhǎng)，一個(gè)合作下來(lái)可能需要幾個(gè)月，但幾個(gè)月在互聯(lián)網(wǎng)上連痕跡都沒有了。所以在打擊國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪方面有非常大的合作探討空間。”

　　2007年，第一屆中美互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)論壇（U.S.-China Internet Industry Forum）在西雅圖舉行。時(shí)隔八年，中美互聯(lián)網(wǎng)論壇重回西雅圖。就在9月22日，西雅圖迎來(lái)了一位重量級(jí)客人——中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平。在習(xí)近平訪美前夕，中美就“網(wǎng)絡(luò)安全”問(wèn)題各有發(fā)聲，且有分歧。

　　9月9日，習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問(wèn)美國(guó)，同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里等人舉行會(huì)談。坊間分析人士認(rèn)為，此次派孟建柱前去就中美聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題進(jìn)行磋商，一來(lái)說(shuō)明中美的談判進(jìn)入務(wù)實(shí)階段，問(wèn)題很具體；二來(lái)說(shuō)明問(wèn)題很棘手。

　　9月10日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)克拉珀（James Clapper）對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)一委員會(huì)人士表示，美國(guó)必須加強(qiáng)安全措施，以應(yīng)對(duì)中國(guó)黑客。他聲稱，中國(guó)黑客持續(xù)的“低水平網(wǎng)絡(luò)攻擊”能破壞美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全。

　　在9月11日的外交部記者會(huì)上，外交部發(fā)言人洪磊對(duì)上述言論進(jìn)行了回應(yīng)。“網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題應(yīng)該成為兩國(guó)合作點(diǎn)而非摩擦源，”洪磊說(shuō)，“美方一些人應(yīng)停止對(duì)中方的無(wú)端指責(zé)，在相互尊重和信任的基礎(chǔ)上開展對(duì)話與合作，共同推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。”

　　“在這樣的背景下，孟建柱的出訪很關(guān)鍵。他需要讓美國(guó)明白中國(guó)的立場(chǎng)和現(xiàn)狀。如果能夠達(dá)成某種程度的共識(shí)，這些分歧就不會(huì)影響到此次習(xí)總書記訪問(wèn)的核心議題，”國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任汪玉凱對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“從目前的輿論判斷，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該是基本達(dá)到了。”

隱匿的全球黑客

　　美國(guó)政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全一貫重視。2003年美國(guó)政府頒布了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略》。2011-2014年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬先后簽署了改善關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全等4項(xiàng)總統(tǒng)令，美國(guó)政府還公布了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》、《可信賴網(wǎng)絡(luò)空間：聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)國(guó)家計(jì)劃》等重要文件。

　　汪玉凱介紹，美國(guó)擁有網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。然而近年來(lái)，美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位不斷受到挑戰(zhàn)。“中國(guó)和其他國(guó)家希望打破美國(guó)的控制局面，至少在規(guī)則制定上不要由美國(guó)一家說(shuō)了算，包括網(wǎng)絡(luò)治理、國(guó)際合作等。但美國(guó)還是想維護(hù)他的霸權(quán)地位，這樣就很容易和其他國(guó)家發(fā)生分歧，當(dāng)然和中國(guó)就有分歧。”

　　奇虎360公司副總裁譚曉生介紹，正如現(xiàn)實(shí)世界的違法犯罪活動(dòng)一樣，網(wǎng)絡(luò)中的黑客攻擊也是屢見不鮮，中國(guó)也飽受黑客攻擊之苦。

　　“比如其他國(guó)家的黑客，黑下了中國(guó)的服務(wù)器，通過(guò)這臺(tái)服務(wù)器作為跳板再攻擊第三國(guó)是有可能的，”譚曉生對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“黑客不隱藏來(lái)源很可能會(huì)被抓獲，所以黑客在發(fā)起攻擊時(shí)會(huì)精心地隱藏自己的來(lái)源。”

　　國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心出版的《2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》稱，2014年，監(jiān)測(cè)到仿冒我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站的釣魚頁(yè)面99409個(gè)，涉及IP地址的6844個(gè)。仿冒我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站的境外IP地址中17.7%位于美國(guó)，15.2%位于中國(guó)香港，1.8%位于韓國(guó)。2014年監(jiān)測(cè)到境內(nèi)被植入后門網(wǎng)站40186個(gè)，向我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站植入后門的IP地址中，19168個(gè)位于境外，其中24.8%位于美國(guó)，6.7%位于韓國(guó)，6.5%位于中國(guó)香港。

中美共識(shí)與合作

　　中美互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)論壇（U.S.-China Internet Industry Forum）創(chuàng)辦于2007年，其目的在于促進(jìn)中美兩國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的交流與合作。9月23日，隨習(xí)近平主席出訪的魯煒將出席此次論壇。

　　魯煒身兼中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任兩職，被譽(yù)為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大管家”。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2014年2月27日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室成立于2011年5月。此次也是網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人首次隨國(guó)家主席出訪美國(guó)。

　　“這個(gè)機(jī)構(gòu)在國(guó)家信息化及管理方面是最重要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，”汪玉凱對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“因?yàn)橹忻烙芯W(wǎng)絡(luò)相關(guān)問(wèn)題的分歧，所以魯煒的相關(guān)活動(dòng)是希望能夠促進(jìn)雙方的相互理解、達(dá)成共識(shí)。”

　　此外，中美民間關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的行業(yè)交流也會(huì)起到促進(jìn)作用。9月底，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)將在北京召開。作為主辦方之一的奇虎360公司透露，前美國(guó)國(guó)家安全局局長(zhǎng)、五角大樓首任網(wǎng)絡(luò)司令部司令基思·亞歷山大將軍也將出席此次會(huì)議。

　　“他有官方的背景、軍方的背景，現(xiàn)在又做網(wǎng)絡(luò)安全公司，是跨界的人才。無(wú)論對(duì)政府、對(duì)軍方、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全公司而言，他的建議參考價(jià)值會(huì)更大、啟發(fā)會(huì)更多。”譚曉生向記者表示。

　　譚曉生認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)人們的生活、工作越來(lái)越倚重網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)空間的違法犯罪活動(dòng)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的傷害是真實(shí)存在的，但虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界依舊沒有成熟的協(xié)同管理規(guī)則，所以合作需求更強(qiáng)烈。“因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)犯罪是跨越地理邊界的，這個(gè)時(shí)候傳統(tǒng)的合作方式需要的周期特別長(zhǎng)，一個(gè)合作下來(lái)可能需要幾個(gè)月，但幾個(gè)月在互聯(lián)網(wǎng)上連痕跡都沒有了。所以在打擊國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪方面有非常大的合作探討空間。”

　　此外，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于美國(guó)的科技、網(wǎng)絡(luò)公司而言也至關(guān)重要。2014年，蘋果手機(jī)在中國(guó)的銷量首次超過(guò)美國(guó)。谷歌應(yīng)用商店Google play即將進(jìn)入中國(guó)的消息也在業(yè)內(nèi)盛傳。（見習(xí)記者 徐然 北京報(bào)道）