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　　最新一期《求是》雜志刊登中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)4月23日在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的講話。文章披露了內(nèi)蒙古一起“巨貪吃垮企業(yè)”案件，賀國(guó)強(qiáng)指出，要嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國(guó)家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問(wèn)題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問(wèn)題。

基層違紀(jì)違法案 量大面廣危害大

　　賀國(guó)強(qiáng)指出，從近年來(lái)查處的基層違紀(jì)違法案件看，主要有以下特點(diǎn)：

　　一是量大面廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2007年11月至今年2月，全國(guó)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案51.85萬(wàn)件，占同期立案總數(shù)的88%；處分54.03萬(wàn)人，占同期處分人數(shù)的86.8%。

　　二是基層權(quán)力相對(duì)集中、資金相對(duì)密集、監(jiān)管相對(duì)薄弱的單位和領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈。比如，湖北省武漢市江岸區(qū)后湖街岱山村原黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任鄧大雙違紀(jì)案，江西省樟樹(shù)市福城街道辦事處財(cái)政所原所長(zhǎng)謝林林挪用公款案。

　　三是涉案金額巨大。基層單位特別是村居“兩委”“一把手”和關(guān)鍵崗位人員級(jí)別雖低、權(quán)力很大，利用職權(quán)“尋租”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的涉案金額巨大，社會(huì)影響十分惡劣。

　　四是手段多樣。涉案人員單純收受錢(qián)物與日趨多樣化、復(fù)雜化、智能化的作案手法并存，“期權(quán)化”腐敗增多，潛伏期延長(zhǎng)。比如，安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)海棠街道藕塘社區(qū)原黨總支書(shū)記劉懷寅貪污賄賂案。

　　五是危害嚴(yán)重。這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，直接侵害群眾利益，極易引發(fā)激烈矛盾沖突，導(dǎo)致個(gè)人極端事件或者群體性事件。比如，廣東省去年發(fā)生的烏坎事件。

群眾身邊腐敗問(wèn)題 涉及方方面面

　　根據(jù)調(diào)查了解和社情民意反映的情況，就全國(guó)來(lái)講，我感到在查處面上各類(lèi)案件的同時(shí)，要著力查處以下發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

　　要嚴(yán)肅查處征地拆遷中的腐敗問(wèn)題。今后，要進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，嚴(yán)肅查處以暴力、威脅和斷水電等非法手段強(qiáng)制征地拆遷的案件，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家征地拆遷補(bǔ)償安置政策和標(biāo)準(zhǔn)以及貪污、截留、挪用征地拆遷補(bǔ)償資金的案件，嚴(yán)肅查處征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件，堅(jiān)決遏制征地拆遷中腐敗案件易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。

　　要嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)以及利用礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源出讓中違反有關(guān)規(guī)定和程序、低價(jià)出讓或擅自變更開(kāi)發(fā)規(guī)劃的案件，嚴(yán)肅查處基層干部違規(guī)違紀(jì)參股辦礦的案件，嚴(yán)肅查處重特大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗案件，堅(jiān)決治理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域中的各種腐敗問(wèn)題。

　　要嚴(yán)肅查處各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)中亂收費(fèi)問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處各類(lèi)學(xué)校特別是學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校以各種名目亂收費(fèi)的案件，嚴(yán)肅查處學(xué)校在招生錄取、基建招標(biāo)投標(biāo)、教學(xué)設(shè)備和教材教輔資料采購(gòu)、后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、收受賄賂等案件。

　　要嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員以各種名目開(kāi)單提成、收受“紅包”的案件，嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目合作等環(huán)節(jié)收受賄賂的案件，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴等問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益和合法利益。

　　要嚴(yán)肅查處食品藥品制假售假的腐敗問(wèn)題。要進(jìn)一步加大懲治力度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣食品藥品的案件，確保廣大群眾吃得安全、用得放心。

內(nèi)蒙一國(guó)企老總 貪污黃金百余斤

　　要嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國(guó)家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貪污賄賂案件屢有發(fā)生，給國(guó)家資產(chǎn)造成重大損失，人民群眾反響十分強(qiáng)烈。最近，一份材料反映了內(nèi)蒙古一起“巨貪吃垮企業(yè)”案件。內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長(zhǎng)、總裁宋文代，涉嫌貪污5290多萬(wàn)元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬(wàn)元，使這家?guī)锥缺辉u(píng)為“中國(guó)黃金行業(yè)之首”的大型國(guó)有企業(yè)瀕臨絕境。

　　文章指出，對(duì)此，要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”集體決策制度、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的案件。

　　要嚴(yán)肅查處基層干部吃拿卡要、收受財(cái)物的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社?；鸬陌讣瑫r(shí)要嚴(yán)肅查處基層干部以權(quán)謀私、索賄受賄、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的案件。

嚴(yán)查執(zhí)法人員受賄當(dāng)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”

　　文章強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處基層干部特別是司法執(zhí)法人員執(zhí)法不公、以案謀私、貪贓枉法的案件，嚴(yán)肅查處基層干部和司法執(zhí)法人員收受賄賂和禮金為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)。

　　要嚴(yán)肅查處基層干部買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等腐敗問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，嚴(yán)肅查處基層選人用人和換屆選舉中買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選的案件，嚴(yán)肅查處利用宗教宗族家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞基層選舉的案件，嚴(yán)肅查處基層公務(wù)員考錄、國(guó)有企事業(yè)單位招聘及大學(xué)生村官選聘中的違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決整治和匡正選人用人風(fēng)氣。

　　要嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等腐敗問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前存在的一些基層干部作風(fēng)不正、辦事不公、行為不廉等問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處基層干部玩忽職守、濫用職權(quán)，給國(guó)家、集體和人民群眾造成重大損失的案件，嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾并造成嚴(yán)重后果的案件，嚴(yán)肅查處基層干部奢靡享樂(lè)、生活腐化、奢侈浪費(fèi)造成嚴(yán)重影響的案件。