截至2011年年底，全國累計登記吸毒人員179.4萬名。2005年至2011年，全國共破獲毒品刑事案件47萬起，繳獲各類毒品150余噸。

　　“6·26”國際禁毒日前夕，公安部禁毒局局長劉躍進在接受《法制日報》記者采訪時說，2005年國家禁毒委員會部署全國開展禁毒人民戰(zhàn)爭，2005年至2011年，全國共強制隔離戒毒162萬余人次。全國因吸毒感染艾滋病的比例已經(jīng)由高峰期2001年的68.7%下降到2011年的38.5%，由吸毒人員誘發(fā)的違法犯罪活動明顯減少。在179.4萬名吸毒人員中，男性吸毒人員占大多數(shù)，占83.9%，女性占16.1%；從年齡分布看，35歲以下吸毒人員共99.8萬名，占55.6%，所占比例近年來呈現(xiàn)下降趨勢；從濫用毒品的種類看，吸毒人群仍以濫用海洛因等阿片類毒品為主，濫用海洛因人員115.6萬名，占登記總?cè)藬?shù)的64.5%；濫用冰毒、氯胺酮等合成毒品人員58.7萬名，占登記總?cè)藬?shù)的32.7%。在濫用合成毒品人員當(dāng)中，濫用冰毒等苯丙胺類毒品人員占登記總?cè)藬?shù)的23.3%，其所占比例正逐年上升。

　　劉躍進表示，周邊毒源地對中國危害加劇，緬北地區(qū)罌粟種植面積近年來呈持續(xù)反彈態(tài)勢；境內(nèi)制毒活動發(fā)展和變化較大，利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺聯(lián)絡(luò)交易和傳播制毒經(jīng)驗，制毒方法不斷翻新，犯罪手段更加隱蔽；面臨鞏固海洛因治理成果和遏制合成毒品快速蔓延的雙重壓力；制毒原料流失問題依然突出且發(fā)生新變化。

　　各級司法行政機關(guān)積極探索強制隔離戒毒工作新模式

　　全國累計收治強制隔離戒毒人員逾36萬

　　本報北京6月25日訊 記者周斌記者今天從司法部勞動教養(yǎng)管理局(戒毒管理局)獲悉，截至目前，全國已有22個省級司法行政機關(guān)成立了戒毒管理局，全國建有強制隔離戒毒所248個，累計收治強制隔離戒毒人員36萬余人，現(xiàn)在冊強制隔離戒毒人員近15萬人。

　　據(jù)介紹，為規(guī)范司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒工作，司法部戒毒管理局制定了《強制隔離戒毒人員管理辦法》、《強制隔離戒毒人員教育工作規(guī)定》、《強制隔離戒毒人員考核辦法》等一系列規(guī)章制度，明確工作規(guī)范和要求，有效促進了戒毒場所管理秩序的穩(wěn)定和治療工作的開展，調(diào)動了戒毒人員參與戒治的積極性。

　　為提高戒毒工作水平，各級司法行政機關(guān)通過開展“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵”、“監(jiān)所規(guī)范化管理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”等活動，強化干警戒毒專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。目前，全國司法行政戒毒場所有醫(yī)務(wù)人員3200余人，心理咨詢師5000余人，為開展戒毒工作提供了有力的人才支持。

　　根據(jù)吸毒人員既是違法者又是特殊病人的特點，司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒機關(guān)總結(jié)出以戒毒治療為基礎(chǔ)，以心理治療和人格重塑為核心，以幫助戒毒人員掌握職業(yè)技能和建立社會支持系統(tǒng)為后續(xù)支撐的強制隔離戒毒工作新模式。

　　與此同時，全國司法行政系統(tǒng)深入開展戒毒康復(fù)工作，加強戒毒康復(fù)場所建設(shè)。司法部2009年制定了《戒毒康復(fù)場所管理辦法》，并于2010年和2011年召開相關(guān)會議，總結(jié)、推進戒毒康復(fù)試點工作。全國司法行政系統(tǒng)已在26個省(區(qū)、市)建成了68個戒毒康復(fù)場所(區(qū)域)，配備管理人員1216人，累計收治、安置戒毒康復(fù)人員45561人，現(xiàn)在所4449人。

　　司法部戒毒管理局負責(zé)人說，各地還積極建立戒毒康復(fù)新的工作機制，探索有效的治療康復(fù)手段，初步形成了集生理脫毒、身心康復(fù)、融入社會于一體的戒毒康復(fù)工作方式。事實證明，戒毒康復(fù)工作的開展可以有效降低吸毒人員復(fù)吸率。北京天堂河戒毒康復(fù)中心收治的326名戒毒康復(fù)人員中，連續(xù)一年以上未復(fù)吸的有147人，3年以上未復(fù)吸的52人。

　　我國在國際禁毒領(lǐng)域地位影響顯著提高公安部禁毒局稱

　　法律差異成禁毒國際合作障礙

　　權(quán)威訪談

　　在“6·26”國際禁毒日到來之際，公安部禁毒局局長劉躍進今天就我國當(dāng)前毒品形勢和禁毒國際合作進展等問題接受了《法制日報》記者的采訪。

　　我國毒品形勢依然嚴峻

　　記者：我國當(dāng)前毒品犯罪形勢如何？

　　劉躍進：當(dāng)前全球毒品問題持續(xù)泛濫，境外主要毒源地毒品持續(xù)向我國滲透，我國的毒品形勢十分嚴峻。我國與兩大傳統(tǒng)毒源地鄰近。一個是金三角地區(qū)，根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年緬北罌粟種植面積達47.6萬畝，今年的種植面積達到67.3萬畝。同時緬北合成毒品對我國的滲透迅猛，繳獲量連續(xù)兩年大幅度增加；另一個是金新月地區(qū)。根據(jù)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室和阿富汗禁毒部門聯(lián)合發(fā)布的《2011年阿富汗鴉片調(diào)查》報告顯示，2011年阿富汗的罌粟種植面積達到196.5萬畝，同比增長7%，鴉片總產(chǎn)量約為5800噸。該地區(qū)的海洛因向我國走私活動加劇，2011年新疆禁毒部門共破獲10起來自金新月的毒品案件，繳獲海洛因總量比2010年增加了20倍。

　　國際禁毒合作成效顯現(xiàn)

　　記者：我國禁毒國際合作近年來開展了哪些工作？成效如何？

　　劉躍進：我國一貫重視禁毒國際合作，認真履行國際禁毒公約，積極支持并參與國際禁毒事務(wù)，在國際禁毒領(lǐng)域地位、影響顯著提高。

　　按照我國政府在第20屆禁毒特別聯(lián)大上提出的“廣泛參與、責(zé)任共擔(dān)，全面實施綜合、均衡的禁毒戰(zhàn)略，重視替代發(fā)展”的原則，我國完善了《東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄》《東盟和中國禁毒行動計劃》等國際禁毒合作機制，與緬甸、泰國、老撾等20多個國家簽署了禁毒合作諒解備忘錄；幫助緬甸、老撾、巴基斯坦、阿富汗等國家培訓(xùn)禁毒工作人員，僅為老撾、緬甸就培訓(xùn)了禁毒執(zhí)法人員600余人次；加強了對老撾、緬甸的援助，近年來援助老撾60萬美元建設(shè)烏多姆賽戒毒康復(fù)中心、捐贈價值60萬元人民幣的戒毒治療藥品，正在出資350萬元人民幣援建緬甸曼德勒警務(wù)指揮中心；逐步加強與中亞、南亞、東南亞以及歐美國家的執(zhí)法合作，聯(lián)合破獲了“邵春天案”、“陳偉華案”、“蔡愛山案”等一大批具有國際影響的跨國毒品大案，有力打擊了境外販毒組織的囂張氣焰。

　　記者：受去年發(fā)生的湄公河“10·5”慘案影響，“金三角”地區(qū)的毒品形勢受到格外關(guān)注。在這一地區(qū)，我國的禁毒國際合作效果如何？

　　劉躍進：從2006年起，國家禁毒委員會進一步深化與“金三角”地區(qū)國家合作關(guān)系，分別與緬甸、老撾政府簽署禁毒合作協(xié)議，推進在緬北、老北地區(qū)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測和以替代種植為核心的境外除源戰(zhàn)略。截至目前，中央財政共落實境外替代種植發(fā)展專項資金3億元，安排替代種植農(nóng)產(chǎn)品返銷計劃419萬噸，目前共有替代企業(yè)180多家，實施替代項目200多個，累計替代種植面積300多萬畝，有效緩解了禁種煙農(nóng)的生計困難?，F(xiàn)在，對我國危害最大的“金三角”地區(qū)罌粟種植面積大幅下降。

　　國際合作證據(jù)交換仍難

　　記者：在湄公河“10·5”案件以后，中老緬泰四國開創(chuàng)了執(zhí)法安全合作新模式。在禁毒方面，執(zhí)法安全合作取得了哪些進展？

　　劉躍進：我國不斷加強與老、緬、泰等國家的交流與合作，全面推動次區(qū)域禁毒合作關(guān)系發(fā)展。國家禁毒委員會辦公室每年分別與老、緬、泰開展定期雙邊會晤和經(jīng)驗交流，規(guī)劃優(yōu)先合作事項；中老、中緬、中泰涉毒情報交流和案件合作機制日趨成熟，中老、中緬邊境已建成和在建邊境聯(lián)絡(luò)官辦公室4個，在情報交流、追逃、人員遞解等方面的作用初見成效；建立完善了中緬中央、省邦、州縣三級禁毒合作機制等；與泰方先后成功舉辦中小學(xué)生禁毒預(yù)防教育交流營、聯(lián)合打擊西非裔販毒團伙研討會等，推動建立點對點聯(lián)合查緝機制。

　　記者：目前，我國的禁毒國際合作還存在哪些困難？

　　劉躍進：我國禁毒國際合作存在的障礙，主要是存在一些文化和社會差異，特別是法律差異帶來的一些問題。比如一些國家有死刑，但有的國家沒有死刑，在對待一些可能會判處死刑的販毒人員時，就會有些矛盾。由于不同國家間的法律差異，有時會導(dǎo)致我國和相關(guān)國家在證據(jù)交換、犯罪嫌疑人遣返等方面存在一定困難。