暮色中的西沙永興島石島。

　　“新設(shè)立的三沙市，是我國海洋面積最大的市。海南海事局作為海事管理部門，有責(zé)任管好海洋，責(zé)無旁貸地服務(wù)于三沙市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)?！?月2日下午，海南海事局副局長張捷告訴記者，“去年底，海南海事局完成了西沙海事管理調(diào)研；今年又正式啟動(dòng)了西沙海事局的各項(xiàng)工作?！?/P>

　　西南中沙海事管理較弱

　　自古以來，西南中沙一直是一條重要的國際航路，是一條非常繁忙的海上通道。長期以來實(shí)施海事管理困難重重。

　　張捷介紹，直到2010年5月10日，海南海事局才首次完成對(duì)西沙、中沙、南沙海域編隊(duì)巡航。此次巡航巡視檢查了海南省轄區(qū)海域的西沙永興島、南沙永暑礁、赤瓜礁和美濟(jì)礁以及中沙黃巖島。巡航期間，海南海事局對(duì)南海海域主要航路的通航環(huán)境、船舶交通、作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，進(jìn)一步調(diào)查和掌握轄區(qū)海域的水文氣象、通航環(huán)境、海域污染等情況；考察了南海海域的通航環(huán)境，研究海事管理的新對(duì)策。

　　三沙市未成立前，西南中沙沒有一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，僅由海南省人民政府派出機(jī)構(gòu)——西南中沙辦事處管理，這使得海事管理沒有政府為依托，很多工作難以正常開展。

　　海事監(jiān)管執(zhí)法人員基本到位

　　國務(wù)院剛剛批準(zhǔn)設(shè)立的三沙市，使西南中沙的海事管理有了依托的政府機(jī)構(gòu)。去年，海南海事局對(duì)西沙海事監(jiān)管進(jìn)行專題調(diào)研。

　　根據(jù)三沙海事管理特點(diǎn)，海南海事局亦在研究制訂《三沙海事“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)滿足三沙船舶及船舶交通管理的通信系統(tǒng)、助航設(shè)施等等，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)三沙我國內(nèi)水、領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海事監(jiān)管。

　　張捷告訴記者，目前，海南海事局已確定西沙海事監(jiān)管執(zhí)法人員，并已基本到位，正在接受該局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近期就可以全部到崗。

　　將在三沙建立定期巡航制度

　　西沙交通航線具有淺海多，風(fēng)浪大的特點(diǎn)，極易造成交通事故。張捷說，三沙市的設(shè)立，給海事部門的管理帶來更多挑戰(zhàn)。

　　張捷分析，隨著海南開辟西沙旅游路線，在不遠(yuǎn)的將來，在三沙海域頻繁活動(dòng)出沒的不僅有漁船、商船，還會(huì)有郵輪、游艇。

　　“還有，西南中沙雖然自然風(fēng)光優(yōu)美，但環(huán)境卻非常脆弱?！睆埥萏嵝?，像西沙的珊瑚、魚類、鳥類等，都容易受到人類活動(dòng)的影響，更重要的是，三沙市陸域面積太小，不可能建設(shè)大規(guī)模的垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠等，所以，三沙對(duì)垃圾、污水的容納能力很低。因此，海南海事局也在研究三沙船舶垃圾的處理、污染物的處理，以保持海洋環(huán)境清潔。

　　張捷表示，今后，海南海事局將在三沙建立定期巡航制度，條件成熟時(shí)建立日常巡航制度，維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益。

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　　西南中沙群島

　　檔案館批準(zhǔn)設(shè)立

　　記者從海南省檔案局獲悉，國家檔案局日前批復(fù)同意海南省設(shè)置我國最南端檔案館——海南省西南中沙群島檔案館。檔案館項(xiàng)目總建筑面積擬定3000平方米，目前各項(xiàng)籌建工作正在進(jìn)行之中。

　　據(jù)介紹，建成后的西南中沙群島檔案館，主要任務(wù)是收集、整理和保存西南中沙群島的檔案資料和珍貴實(shí)物，并向社會(huì)公眾開放，設(shè)置常年陳列展覽廳，供社會(huì)各界人士參觀。西南中沙群島檔案館建成后，將成為西沙群島一個(gè)頗具特色的愛國主義教育基地、國防教育基地。