“全省‘千億俱樂(lè)部’規(guī)模不斷擴(kuò)大。”1月19日，四川省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人熊建中在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2017年，全省共有16個(gè)市州GDP站上千億臺(tái)階，其中綿陽(yáng)市成為除成都市以外首個(gè)突破2000億元的市州，資陽(yáng)市也在區(qū)劃調(diào)整后，重新進(jìn)入“千億俱樂(lè)部”。

　　“千億俱樂(lè)部”擺出新陣型，釋放了什么信號(hào)？

　　新陣型反映新發(fā)展

　　16個(gè)GDP過(guò)千億元的市州中，成都總量超過(guò)1.3萬(wàn)億元排在首位；綿陽(yáng)成為除成都外首次超過(guò)2000億元的市州；德陽(yáng)位列第三，總量為1960億元。目前，我省只有廣元、巴中、雅安、甘孜、阿壩5個(gè)市州GDP尚未超過(guò)1000億元。

　　在西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓看來(lái)，綿陽(yáng)、德陽(yáng)GDP超過(guò)或接近2000億，是我省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的信號(hào)之一。表明我省多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局進(jìn)一步形成，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

　　在四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄧玲看來(lái)，綿陽(yáng)、德陽(yáng)的快速發(fā)展，是兩地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新成效的體現(xiàn)。“成德綿地區(qū)是我省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，在創(chuàng)新方面走在了全省前列。”

　　同時(shí)，成都的帶動(dòng)作用也不可小覷。距離成都1小時(shí)車程的資陽(yáng)同樣值得關(guān)注。熊建中介紹，資陽(yáng)經(jīng)過(guò)區(qū)劃調(diào)整后，奮起直追，再次進(jìn)入“千億俱樂(lè)部”。鄧玲認(rèn)為，資陽(yáng)的逆轉(zhuǎn)有代表性，成都作為國(guó)家中心城市，勢(shì)能不斷擴(kuò)散，對(duì)周邊城市的帶動(dòng)作用明顯。

　　熊建中說(shuō)，隨著多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入實(shí)施，四川天府新區(qū)、成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加快建設(shè)，全省區(qū)域發(fā)展協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)整體跨越提升。

　　新陣型反映了新發(fā)展。省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)藍(lán)定香認(rèn)為，近年來(lái)我省“千億俱樂(lè)部”成員不斷增加，如今已達(dá)16個(gè)，“其實(shí)并非易事。”這是我省在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，緊緊圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、不斷突破的成果。接下來(lái)的5個(gè)市州要進(jìn)入“千億俱樂(lè)部”難度更大，但是從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，也將不斷向千億靠近。

　　次級(jí)突破要更發(fā)力

　　“千億俱樂(lè)部”規(guī)模增大的同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然存在。

　　看投資，市州間投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)較大分化，16個(gè)市州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，5個(gè)市州增速下降，市州間增速最大差距達(dá)到40個(gè)百分點(diǎn)以上。熊建中說(shuō)，工業(yè)投資呈現(xiàn)高度集中、區(qū)域差異明顯的特征。

　　看產(chǎn)業(yè)，區(qū)域間服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡，超過(guò)60%的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)集中在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，其余4個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)合計(jì)單位數(shù)不足4成。

　　“工業(yè)投資主要是市場(chǎng)行為。”鄧玲說(shuō)，中心城市的勢(shì)能仍然較高，對(duì)投資的吸引力大，生產(chǎn)要素向高勢(shì)能區(qū)域流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為區(qū)域賦能。

　　服務(wù)業(yè)不平衡則與生產(chǎn)力、資源和區(qū)位條件密切相關(guān)。鄧玲說(shuō)，由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)于生產(chǎn)、生活，建立在產(chǎn)業(yè)聚集、城市發(fā)展的基礎(chǔ)上，因此對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)當(dāng)提高產(chǎn)業(yè)化水平。

　　“區(qū)域發(fā)展不平衡是客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。”戴賓建議，應(yīng)當(dāng)著力次級(jí)突破，合理配置土地、能源、資金投入、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施新的人才政策、科技政策，促進(jìn)資源要素向市州合理流動(dòng)。

　　藍(lán)定香認(rèn)為，不平衡本身也是一種推動(dòng)力。各個(gè)市州之間形成“你追我趕、競(jìng)相跨越”的態(tài)勢(shì)，在趕超過(guò)程中，全省經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷推升。“相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，協(xié)調(diào)性也不斷增強(qiáng)。”（記者寇敏芳）

　　》》2017年中國(guó)各省市GDP數(shù)據(jù)排名及增速 山東人均GDP破萬(wàn)美元