相關(guān)部門(mén)要提高法治意識(shí)保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益

　　拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題突出

　　說(shuō)起賬款被拖欠的問(wèn)題，陜西漢王藥業(yè)有限公司總經(jīng)理馮振斌有一種“啞巴吃黃連”的感覺(jué)。

　　“全國(guó)能銷售我們藥品的醫(yī)院有5000多家，拖欠賬款的比例大概在30%左右，雖然這些賬款基本上都能收回來(lái)，但賬款被拖欠確實(shí)會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展。而且，我們還不敢得罪醫(yī)院，要不然以后人家就不用我們的藥品了。”馮振斌說(shuō)。

　　“被拖欠的多嗎？都有哪些省份？”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)郝明金問(wèn)。

　　馮振斌坦言，賬款拖欠最多的時(shí)候能有上億元，在這方面，有的地區(qū)做得很好，例如上海市在這方面有規(guī)定，那邊的賬款都能按時(shí)收回，但有的省市做得就不太好。

　　5月6日至9日，郝明金率全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在陜西開(kāi)展中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查工作。

　　郝明金指出，中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)仍然面臨很多問(wèn)題，拖欠賬款問(wèn)題仍然突出，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公開(kāi)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、貸款等方面權(quán)益沒(méi)有得到完全保護(hù)。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)要提高法治意識(shí)、法治觀念，加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)力度。

處理解決拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題

　　5月8日上午，執(zhí)法檢查組在陜西省漢中市召開(kāi)座談會(huì)。其間，多位中小企業(yè)負(fù)責(zé)人都道出了企業(yè)賬款被拖欠的問(wèn)題。

　　陜西邦華新能源動(dòng)力有限公司總經(jīng)理祝維說(shuō)，受新能源行業(yè)政策影響，全行業(yè)都呈現(xiàn)相同情況，貨款回收很困難，貨款給付超一年是普遍現(xiàn)象，給企業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)很大的隱患。

　　“希望各部委加快對(duì)新能源汽車行業(yè)補(bǔ)貼資金的清算工作，盡快將符合條件的車企補(bǔ)貼資金予以撥付，使新能源汽車行業(yè)的供需關(guān)系能走回正軌。”祝維說(shuō)。

　　陜西亞彩數(shù)碼光電科技有限公司董事長(zhǎng)李辛直言，作為一家工程類企業(yè)，工程款經(jīng)常被拖欠，已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重因素。

　　“雖然《政府投資條例》規(guī)定，政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。但是，中小企業(yè)的工程款仍然會(huì)被拖欠。我建議把中小企業(yè)賬款被拖欠的問(wèn)題，上升到立法層面加以解決。”李辛說(shuō)。

排查拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款165.5億元

　　事實(shí)上，對(duì)于中小企業(yè)賬款被拖欠問(wèn)題，政府已經(jīng)作出回應(yīng)。

　　陜西省副省長(zhǎng)趙剛在向執(zhí)法檢查組作情況匯報(bào)時(shí)說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院要求，針對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，陜西已經(jīng)開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款行動(dòng)。

　　“陜西省成立了以分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的‘清欠’工作督導(dǎo)組，制定了工作方案，明確了工作重點(diǎn)和具體措施，以省政府名義多次召開(kāi)‘清欠’推進(jìn)會(huì)，通報(bào)情況，督促落實(shí)。”趙剛說(shuō)。

　　截至2019年3月31日，全省排查政府部門(mén)和大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款165.5億元，其中政府部門(mén)拖欠92.29億元，大型國(guó)有企業(yè)拖欠73.21億元，目前已償還金額71.37億元。剩余金額94.13億元，其中列入2019年底前清償74.2億元，2019年底后剩余金額19.93億元。同時(shí)制定了清償計(jì)劃，督促拖欠單位按月抓緊償還所欠款項(xiàng)，確保2019年底前完成第二步清理任務(wù)。

加大執(zhí)行力度保障企業(yè)權(quán)益

　　李辛希望，能夠盡快建立企業(yè)征信等級(jí)制度，盡快改變拖欠工程款現(xiàn)象。

　　“建議盡快制定企業(yè)征信等級(jí)制度，支持不拖欠工程款的企業(yè)快速發(fā)展，在資質(zhì)升級(jí)、貸款、投標(biāo)等方面給予各種優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)不能、不敢、不想拖欠工程款。目前來(lái)看，如果我不去法院起訴對(duì)方，就無(wú)法將其打入黑名單。‘老賴’進(jìn)入黑名單的時(shí)間太長(zhǎng)，我付出的成本太高。”李辛說(shuō)。

　　陜西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李智說(shuō)，近年來(lái)，全省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》，全面加強(qiáng)民商事、刑事、行政審判、執(zhí)行工作，依法保障扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

　　陜西省各級(jí)法院通過(guò)加大涉及中小企業(yè)案件的執(zhí)行力度，有效緩解了中小企業(yè)資金壓力。近三年來(lái)，執(zhí)行涉及中小企業(yè)糾紛案件45273件，執(zhí)行標(biāo)的額7591億元。

　　李智說(shuō)，法院以執(zhí)行工作信息化建設(shè)為依托，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、公布失信被執(zhí)行人名單等制度的作用，完善讓失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒機(jī)制，確保生效法律文書(shū)確定的中小企業(yè)債權(quán)及時(shí)得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，依法審慎適用強(qiáng)制措施，禁止超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

　　□法制日?qǐng)?bào)記者 　蒲曉磊