“改鎮(zhèn)”在基層爭議較大
撤鄉(xiāng)后群眾辦事更遠更難了
在陜西省本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,有210個鄉(xiāng)改設(shè)為鎮(zhèn)??闪钊瞬唤獾氖?,省會西安尚保留了鄉(xiāng)的建制,而人們印象中相對落后的陜南三市(商洛、安康、漢中)卻全部實現(xiàn)了撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。
問及撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)的標準,李虎平介紹:“這與該區(qū)域的總?cè)丝凇⒄v地居住人口、財政收入、公共基礎(chǔ)和社會服務(wù)設(shè)施,如道路鋪裝率、自來水普及率、垃圾處理率、人均公共綠地面積等指標有關(guān)?!?/FONT>
不過,安康市某縣領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時卻說,該縣之所以把鄉(xiāng)改為鎮(zhèn),是“因為省里的政策要求”。
“達到設(shè)鎮(zhèn)的標準了嗎?”記者問。
“之所以叫鄉(xiāng)嘛,肯定是比較偏遠,比較小,比較窮的?!边@位領(lǐng)導(dǎo)表示,國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入政策是一樣的,撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)目前還不能很快看到效果,從長遠看,也許有利。
“利在什么地方呢?”
“是不是全改為鎮(zhèn)了,管理起來更統(tǒng)一,更規(guī)范?是不是改鎮(zhèn)以后,更利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?”他用好幾個疑問句回答記者的提問。
榆林市一位縣領(lǐng)導(dǎo)也對記者表示,“并不是改‘鎮(zhèn)’就能城鎮(zhèn)化了,山還是那樣的山,人還是那里的人。”
咸陽市某縣領(lǐng)導(dǎo)坦言,此次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作,基層爭議較大。撤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往都是小鄉(xiāng)、窮鄉(xiāng)、偏遠鄉(xiāng),這些鄉(xiāng)撤了以后,群眾辦事更不方便。對偏遠村來說,撤鄉(xiāng)以前可能還有干部駐村抓工作,撤并以后,鎮(zhèn)里顧不上,可能導(dǎo)致發(fā)展更不平衡。
陜西省民政廳廳長曹莉莉則告訴記者,省里之所以提出“原則不再保留鄉(xiāng)的建制”,主要是為了推進形成一些大鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn),引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)向這些鎮(zhèn)集聚。對重點鎮(zhèn),將優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)項目,甚至可依法賦予部分縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,建立重點鎮(zhèn)財政體制。



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