今天（8日）上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，應(yīng)急管理部黨委委員、副部長周學(xué)文介紹了應(yīng)急管理部成立三年來的主要工作進(jìn)展。

　　周學(xué)文表示，2018年11月9日以來，新組建的應(yīng)急管理部圍繞防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)，應(yīng)對了一系列重大災(zāi)害事故，保持了安全形勢總體平穩(wěn)，維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

　　一是大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，基本形成中國特色應(yīng)急管理體系。新組建的應(yīng)急管理部整合了11個部門的13項職能，包括5個國家議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，涉及2支部隊近20萬武警官兵轉(zhuǎn)制。應(yīng)急管理部還組建國家礦山安監(jiān)局，加強危化品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和力量建設(shè)，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革和消防執(zhí)法改革，完善防汛抗旱、森林草原防滅火等體制機(jī)制，基本形成了統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體制，探索構(gòu)建了一套全新的應(yīng)急管理工作體系。

　　二是發(fā)揮綜合統(tǒng)籌優(yōu)勢，不斷提升國家綜合應(yīng)急能力水平。一方面，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和綜合優(yōu)勢，牽頭建立健全風(fēng)險研判、信息共享、協(xié)同處置、恢復(fù)重建等全過程跨部門聯(lián)動機(jī)制，最大限度匯聚各方力量，提高了應(yīng)急管理的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，防抗救一體化工作合力明顯增強。另一方面，積極推動實施自然災(zāi)害防治重點工程，建成部、省、市、縣四級貫通的應(yīng)急指揮信息網(wǎng)，搭建應(yīng)急物資全程監(jiān)管溯源平臺，構(gòu)建應(yīng)急管理“一張圖”、大數(shù)據(jù)平臺和衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)?；分卮笪ｋU源、煤礦等全面聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，災(zāi)害事故風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力不斷提高，自上而下的應(yīng)急指揮體系基本建立，全災(zāi)種、大應(yīng)急綜合救援能力明顯提升。

　　三是時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，有力有序有效應(yīng)對重大災(zāi)害事故。應(yīng)急管理部建立“守夜人”機(jī)制，全系統(tǒng)全年365天、每天24小時應(yīng)急值守，50多萬干部職工和消防救援指戰(zhàn)員時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，從災(zāi)情速報、力量預(yù)置、物資儲備、裝備優(yōu)化等方面強化應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時應(yīng)對各類突如其來的災(zāi)害事故。應(yīng)急管理部組建以來，累計組織830次應(yīng)急會商，啟動246次應(yīng)急響應(yīng)，先后派出603個工作組深入一線，有效應(yīng)對處置了河南鄭州特大暴雨、云南漾濞和青海瑪多連續(xù)地震、2020年全國嚴(yán)重汛情、西藏林芝森林火災(zāi)、貴州水城山體滑坡、金沙江和雅魯藏布江堰塞湖、山東壽光洪澇災(zāi)害，以及河北滄州油罐爆燃、山東棲霞笏山金礦爆炸、福建泉州酒店坍塌、江蘇響水化工廠爆炸等一系列重特大災(zāi)害事故。

　　四是標(biāo)本兼治破解難題，持續(xù)夯實應(yīng)急管理發(fā)展基礎(chǔ)。應(yīng)急管理部始終把安全生產(chǎn)作為應(yīng)急管理的基本盤、基本面，堅持每周會商安全生產(chǎn)工作。牽頭開展國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)和四川森林草原防滅火專項整治督導(dǎo)，以及河南鄭州特大暴雨災(zāi)害調(diào)查，以點帶面提升全國安全防范能力水平。組織實施全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，對九個重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，提升本質(zhì)安全水平。推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，修訂安全生產(chǎn)法、消防法等，推動在刑法修正案中增加危險作業(yè)罪等罪名，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立安全生產(chǎn)、消防救援、減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理3大類標(biāo)準(zhǔn)體系，推動修訂完善各級各類應(yīng)急預(yù)案。實施企業(yè)安全素質(zhì)提升工程，開展高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，2020年培訓(xùn)786.8萬人次。開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，建成近100萬人的災(zāi)害信息員隊伍，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

　　五是對標(biāo)全災(zāi)種大應(yīng)急，全面建強中國特色應(yīng)急救援力量。國家綜合性消防救援隊伍堅持應(yīng)急救援主力軍和國家隊定位，對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，強化戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，加速轉(zhuǎn)型升級，新組建水域、山岳、地震、空勤、抗洪、化工等專業(yè)隊3000余支，救援能力明顯增強、行動效率明顯提高、救援效果明顯提升。建設(shè)應(yīng)急救援專業(yè)力量，建成地震、礦山、?；?、隧道施工、工程搶險、航空救援等國家級應(yīng)急救援隊伍近100支2萬余人；地方政府建有專業(yè)力量約3.4萬支134萬人。目前，我國已經(jīng)初步構(gòu)建起以國家綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同、以軍隊?wèi)?yīng)急力量為突擊、以社會力量為輔助的中國特色應(yīng)急救援力量體系。

　　周學(xué)文表示，三年來，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2018—2020年，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比建部前三年分別下降了26.9%、27.6%，其中重大事故下降41.9%、39.7%，特別重大事故下降66.7%、77.1%，全國已連續(xù)25個月沒有發(fā)生特別重大事故；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得明顯成效，全國自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失，比建部前三年分別下降41.5%、65.0%、10.6%。（總臺央視記者 楊毅）