《上海市禁毒條例》于2022年2月18日經(jīng)上海市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議表決通過(guò),并將于2022年3月1日起施行。
本次修改采用了修正的形式,聚焦上海當(dāng)前禁毒工作中的重點(diǎn)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)現(xiàn)行條例中的部分條文作了修改完善,并增加了重點(diǎn)關(guān)注物品信息采集、特殊藥品管理、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管等內(nèi)容,共十七條。經(jīng)過(guò)本次修正,《上海市禁毒條例》由原來(lái)的五十六條,增加至六十條。本次修改重點(diǎn)規(guī)范了以下幾個(gè)方面:
?。ㄒ唬?qiáng)化禁毒主體責(zé)任
為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前禁毒形勢(shì)和工作要求,加強(qiáng)基層禁毒工作力量,壓實(shí)行業(yè)組織相關(guān)責(zé)任,增加了有關(guān)督促落實(shí)禁毒工作責(zé)任并組織開(kāi)展考核、組織開(kāi)展禁毒示范創(chuàng)建和重點(diǎn)整治等規(guī)定,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居委會(huì)、村委會(huì)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等禁毒職責(zé)。
(二)加大重點(diǎn)關(guān)注物品的監(jiān)管力度
為了落實(shí)國(guó)家關(guān)于加大非列管化學(xué)品等禁毒重點(diǎn)關(guān)注物品的監(jiān)管力度,規(guī)定市禁毒委員會(huì)按照國(guó)家禁毒工作要求和具體部署,建立禁毒重點(diǎn)關(guān)注物品信息采集管理制度,并明確信息采集的相關(guān)要求,保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。同時(shí),根據(jù)麻醉藥品、精神藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑等藥品的管理等級(jí)和具體要求,對(duì)藥品企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別作了相應(yīng)規(guī)定。
?。ㄈ┘訌?qiáng)互聯(lián)網(wǎng)涉毒風(fēng)險(xiǎn)管控
為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作,明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的主體責(zé)任,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生在平臺(tái)內(nèi)的銷售麻醉藥品、精神藥品等藥品以及非法添加麻醉藥品、精神藥品成分的食品、化妝品等違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為負(fù)有管理和報(bào)告的義務(wù),規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,以及通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)展交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者的商品信息披露義務(wù),保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。
?。ㄋ模┩七M(jìn)禁毒工作智能化管理
為了進(jìn)一步提升上海市禁毒工作信息化、智能化水平,本次修改一是明確依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái),健全完善禁毒智能化管理服務(wù)預(yù)警平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息采集、監(jiān)測(cè)評(píng)估等功能。二是要求禁毒委員會(huì)各成員單位及時(shí)、準(zhǔn)確地向禁毒智能化管理服務(wù)預(yù)警平臺(tái)傳送本單位與禁毒工作相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。此外,為更好保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益,明確有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,對(duì)采集、共享的數(shù)據(jù)和信息予以保密。
(五)完善法律責(zé)任
針對(duì)有關(guān)單位、企業(yè)未履行義務(wù)的情形,明確禁毒委員會(huì)或者有關(guān)部門(mén)可以予以約談、告誡、限期整改,并依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)照網(wǎng)絡(luò)安全法、道路交通安全法等國(guó)家近年來(lái)制定或者修改的法律、行政法規(guī),對(duì)相關(guān)法律責(zé)任作了相應(yīng)的修改完善。(總臺(tái)央視記者 竇筠韻 王瑋 張峻赫)