3月5日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕。政府工作報(bào)告字里行間，回顧了殊為不易、成之惟艱的“開局之卷”。一組組數(shù)據(jù)，直觀呈現(xiàn)出過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮眼“成績(jī)單”，是全黨全國(guó)上下堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注解。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%、總量達(dá)到114萬(wàn)億元，彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的強(qiáng)大韌性與活力

　　政府工作報(bào)告提到，去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬(wàn)億元，增 長(zhǎng)8.1%。按照年平均匯率折算，總量達(dá)17.7萬(wàn)億美元，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟(jì)的比重預(yù)計(jì)將超過(guò)18%。人均GDP則達(dá)到1.25萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)超過(guò)全球平均水平。

　　“一年GDP增加了13萬(wàn)億元，這在中華民族歷史上是第一次；按美元計(jì)增加了3萬(wàn)億美元，相當(dāng)于G20排名第6、7位國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量水平，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上也是第一次。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰說(shuō)，這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性很強(qiáng)，市場(chǎng)主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。

　　成績(jī)得來(lái)殊為不易。過(guò)去一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大。全黨全國(guó)上下深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,扎實(shí)做好 “六穩(wěn)”、“六保”工作，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　與此同時(shí)，去年全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。“可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了較高增長(zhǎng)、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合。”國(guó)務(wù)院研究室副主任向東說(shuō)。

高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18%、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁

　　“創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，載人航天、火星探測(cè)、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。”政府工作報(bào)告總結(jié)了科技創(chuàng)新領(lǐng)域2021年重點(diǎn)工作和重大成就。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我國(guó)在“十四五”規(guī)劃中，把提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力放在重點(diǎn)工作的首要位置。過(guò)去一年，神舟十二號(hào)、神舟十三號(hào)等任務(wù)相繼實(shí)施，中國(guó)人首次進(jìn)入自己的空間站，天問(wèn)一號(hào)探測(cè)器成功著陸火星。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，設(shè)立一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。工業(yè)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%，信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。

　　記者注意到，去年政府工作報(bào)告提出，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。今年在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。全國(guó)政協(xié)委員、奧克集團(tuán)董事局主席朱建民認(rèn)為，政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度，這是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的深刻體現(xiàn)。

新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.4%，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)充分涌流

　　2021年全國(guó)新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，而2022年新的組合式稅費(fèi)支持政策預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。真金白銀的稅收“大禮包”引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　“十四五”開局之年，“減稅降費(fèi)+緩稅緩費(fèi)”成為我國(guó)涉稅政策的一大亮點(diǎn)。政府工作報(bào)告指出，2021年，我國(guó)優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，還對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)。

　　“減稅降費(fèi)是近幾年穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的一個(gè)重要舉措，也是支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措。”財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆介紹說(shuō)，自“十三五”以來(lái)的6年間，累計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模超8.6萬(wàn)億元，千萬(wàn)企業(yè)和數(shù)億群眾享受到了政策紅利，市場(chǎng)主體活力持續(xù)激發(fā)。

　　外資外貿(mào)領(lǐng)域成績(jī)也頗為亮眼。數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.4%，實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)為25%左右，繼續(xù)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要力量。“中國(guó)具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，再加上中國(guó)人民勤勞智慧，外資企業(yè)看好中國(guó)的市場(chǎng)，愿意與中國(guó)這樣一個(gè)大市場(chǎng)共成長(zhǎng)、同發(fā)展。”國(guó)務(wù)院研究室綜合一司司長(zhǎng)劉日紅說(shuō)。

2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)5.5%，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　政府工作報(bào)告提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，明確2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)5.5%左右。

　　“就像政府工作報(bào)告所說(shuō)，這是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為。”向東表示，把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右，是較為科學(xué)合理的，符合現(xiàn)階段我國(guó)潛在增長(zhǎng)水平，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，凝聚發(fā)展共識(shí)。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員卞靖分析稱，考慮到經(jīng)濟(jì)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換，不宜過(guò)高的合理增速目標(biāo)，可以為進(jìn)一步深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、提升發(fā)展質(zhì)量營(yíng)造更為寬松的環(huán)境。

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重挑戰(zhàn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐條件沒(méi)有變，將繼續(xù)保持積極向好勢(shì)頭。

　　“實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，還有很多有利因素。”何立峰表示，經(jīng)過(guò)兩年多抗擊疫情的實(shí)踐，各地區(qū)、各行業(yè)在有力有效應(yīng)對(duì)疫情的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的機(jī)制辦法已經(jīng)越來(lái)越成熟。近幾年大力貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在供需兩側(cè)都創(chuàng)造了很大的發(fā)展空間，這為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、繼續(xù)克服困難挑戰(zhàn)，提供了很好的條件。“我們完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”何立峰說(shuō)。