N南方周末

　　山西省曾作為國(guó)內(nèi)整治特種車牌的典范區(qū)域，但如今，對(duì)于特種車牌的整治卻越來(lái)越力不從心。業(yè)內(nèi)人士稱：“整頓更像是一個(gè)障眼法，誰(shuí)會(huì)主動(dòng)革掉自己的特權(quán)？”

　　小車牌引出了大麻煩。9月6日晚，北京海淀區(qū)一小區(qū)門(mén)口，蘇楠幫朋友李天一將一對(duì)夫婦毆打之后，他“晉O00888”的車牌被人們記下了，并迅速陷入人們的議論之中。更令遠(yuǎn)在 山西的特種車牌階層成了輿論的眾矢之的。其實(shí)，如今在山西省的特種車牌權(quán)力譜系中，“晉O”牌照并非代表著最有權(quán)勢(shì)的人。在馬路上，車牌即身份。特種車牌如何發(fā)放，其背后也有著極為隱秘的運(yùn)行規(guī)則。

“晉O”改掛“晉AV”

　　“晉O”牌是山西省公安系統(tǒng)專段民用號(hào)牌，和全國(guó)其他省市的“O”牌車一樣，出現(xiàn)于1995年。當(dāng)時(shí)為了方便公安人員辦案，規(guī)定“O”牌車在緊急執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可闖紅燈、闖電子警察、逆行，并有免繳過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)，?？坎皇苤萍s等權(quán)力，被民間一時(shí)稱為“特權(quán)車”。

　　“O”牌車的好處很快被其他政府部門(mén)所察覺(jué)、艷羨，政府單位先后都從管車牌的公安機(jī)關(guān)獲得這類車牌。在山西和其他一些省份，甚至還有將“O”牌車批給關(guān)系戶的，這些“人情車”的車主多為高官的親友和富商。

　　但隨著“O”牌車的泛濫，冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、挪用等違規(guī)使用“晉O”牌的現(xiàn)象日益突出，代表著權(quán)勢(shì)的“O”牌車成為眾矢之的。當(dāng)?shù)毓俜揭仓饾u認(rèn)識(shí)到，“晉O”牌車輛已在社會(huì)上造成很壞影響。

　　2004年，山西省委、省政府要求對(duì)“晉O”車牌進(jìn)行改掛工作，只有公安機(jī)關(guān)可以保留“晉O”牌照的公務(wù)用車。

　　這一措施結(jié)束了“晉O”牌照一統(tǒng)政府部門(mén)特種車牌的時(shí)代，卻并未成功阻止特種車牌的蔓延。為了工作方便，山西省委、省政府及省屬單位的公車在換下“晉O”車牌后，一律換上了“晉AV”的牌照。

高官家屬有專屬號(hào)段

　　據(jù)說(shuō)之所以選擇這一號(hào)段是受到北京市公車車牌的影響，北京市部分公務(wù)用車所用號(hào)段即為“京V”。

　　例如“晉AV”車牌尾數(shù)為0000—0199是省委機(jī)關(guān)車隊(duì)，而尾數(shù)為2000—2199的則是省政府機(jī)關(guān)車隊(duì)。

　　上行下效，山西省內(nèi)除太原的其他地市黨委政府機(jī)關(guān)的公務(wù)車也基本采用“V”牌，如晉中市市委市政府的車隊(duì)號(hào)段就為“晉KV”中的小號(hào)。

　　“特種車牌的發(fā)放還要照顧到本系統(tǒng)和一些省里和市里高官的家屬及關(guān)系戶。”山西省交管系統(tǒng)一名中層干部李濤對(duì)記者介紹說(shuō)，交管系統(tǒng)內(nèi)部使用的號(hào)段則為“晉ALL”，而高官家屬以及關(guān)系戶的專屬號(hào)段則是“晉AHH”。

　　2009年之前，高官家屬和關(guān)系戶的專屬號(hào)段本為“晉AG6”，但隨著發(fā)牌的范圍不斷擴(kuò)大，這一號(hào)段后來(lái)發(fā)展到上千個(gè)號(hào)牌，街面上掛“晉AG6”牌照的車輛違章劇增，以至于民間都開(kāi)始有人上訪。交管部門(mén)無(wú)奈，不得不將原“晉AG6”的特種車牌號(hào)段調(diào)整到“晉AHH”，有效號(hào)段也僅止于尾數(shù)300以內(nèi)的車牌，這一類特種車牌的數(shù)量才有所減少。

　　“發(fā)放牌照的權(quán)力也有分級(jí)?！崩顫f(shuō)，目前“晉O”及“晉AV”的公務(wù)車都要省交警總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)才有權(quán)簽發(fā)，而且要報(bào)紀(jì)委備案。而“晉ALL”、“晉AHH”及太原市各部門(mén)所用的號(hào)段，太原市交警支隊(duì)就有權(quán)發(fā)放。

　　李濤介紹說(shuō)，特種牌照的簽發(fā)也并非都按照程序來(lái)，“有時(shí)一個(gè)‘條子’和一個(gè)‘招呼’就把牌照領(lǐng)走了”。

　　而一些地方市縣領(lǐng)導(dǎo)也擁有“晉AV”的牌照，因?yàn)樵谏轿魇?nèi)誰(shuí)都知道這副牌照代表著什么。

誰(shuí)會(huì)革自己的特權(quán)？

　　在太原剛當(dāng)上交警不久，劉樂(lè)就與一位“大領(lǐng)導(dǎo)”的坐駕進(jìn)行了親密接觸。

　　“當(dāng)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一輛車正在車道上逆行，想也沒(méi)想就上去攔了下來(lái)?！眲?lè)正想要司機(jī)出示駕照的時(shí)候，猛地發(fā)現(xiàn)后座的人很面熟，昨天還在電視上看到過(guò)。他說(shuō)自己當(dāng)時(shí)反應(yīng)很快，“啪”地就是一個(gè)立正，右手做了一個(gè)放行的手勢(shì)，順便說(shuō)了一聲“注意首長(zhǎng)安全”。轎車開(kāi)走后，劉樂(lè)摸摸額頭都是冷汗。

　　對(duì)于當(dāng)?shù)亟痪瘉?lái)說(shuō)，上班第一項(xiàng)“功課”是記住領(lǐng)導(dǎo)的車牌，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是什么車牌，大家心里都有數(shù)。劉樂(lè)說(shuō)，他們執(zhí)勤時(shí)看到這些號(hào)段的車輛違規(guī)，一般只是“睜一只眼，閉一只眼”。

　　如今面對(duì)特種車不斷擴(kuò)大，作為交警的王強(qiáng)和劉樂(lè)覺(jué)得整頓并不能帶來(lái)什么實(shí)際的效果。

　　王強(qiáng)告訴記者：“現(xiàn)在正在進(jìn)行自查自糾的階段，估計(jì)過(guò)幾天搞個(gè)驗(yàn)收就過(guò)去了，誰(shuí)會(huì)主動(dòng)革掉自己的特權(quán)？”（文中人物均為化名）