市民掛出自制的《殯儀館遷建選址建議書》。南都記者張書舟攝

耗資700萬建成后被棄的正陽殯儀館。

　　近日，重慶市黔江區(qū)被曝耗資700萬元在遠(yuǎn)離城區(qū)新修的正陽殯儀館，閑置五年后最終被棄用。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣诸A(yù)算3800萬元在舊殯儀館旁400米處重建一座。昨日，南方都市報(bào)記者趕赴當(dāng)?shù)亓私馇闆r，獲悉黔江區(qū)規(guī)劃局、民政局將在10天內(nèi)，公示另外4個(gè)新選址方案供市民選擇。與此同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人再度強(qiáng)調(diào)正陽殯儀館一直閑置的原因，并非因?yàn)轱L(fēng)水，而是城市規(guī)劃不斷調(diào)整。

市民掛出建議書表示反對

　　10月20日，重慶市黔江區(qū)民政局副局長滕創(chuàng)奎、規(guī)劃局副局長魯慶，以及殯葬管理所所長孫道，在接受南都記者采訪時(shí)稱，由于居民強(qiáng)烈反對，幾個(gè)部門正在研究殯儀館新的選址，并將在10天內(nèi)再次公示包括已公布新址在內(nèi)的5個(gè)方案，供市民發(fā)表意見。南都記者在選址草圖上看到，5個(gè)擬選地址有3個(gè)在城區(qū)附近，最遠(yuǎn)一個(gè)離城區(qū)約20公里。此前已被公示的方案，也就是舊殯儀館旁400米處的選址距城區(qū)最近，5個(gè)方案占地均為50畝。

　　滕創(chuàng)奎表示，“如果這5個(gè)選址老百姓還不滿意，我們會繼續(xù)選址，繼續(xù)征求意見”。根據(jù)此前的《黔江區(qū)殯儀館遷建工程項(xiàng)目選址公示》，新館擬建在原館東北400米處，“紅線占地面積50畝，項(xiàng)目總投資估算約4000萬”。根據(jù)規(guī)劃估算投資表，新館總投資3861 .3萬元，其中工程直接費(fèi)用為3539.9萬元。

　　不過，該方案公示后遭到陽光花園小區(qū)住戶的強(qiáng)烈反對。陽光花園為黔江區(qū)現(xiàn)今最大的居民小區(qū)，與舊殯儀館的直線距離只有幾百米。根據(jù)公示圖，新館選址與老館平行，離陽光花園的距離大致相當(dāng)。一名住戶告訴南都記者，現(xiàn)在的殯儀館很擾民，“這幾天還鞭炮齊鳴的，當(dāng)時(shí)說殯儀館要搬才買的房子”。

　　南都記者在小區(qū)外看到一份制成廣告牌的《殯儀館遷移選址建議書》，建議書署名“誠懇反映問題的老百姓”。這份建議書寫道，殯儀館離居民小區(qū)太近，造成噪音和環(huán)境污染，并聲稱“哪家的老百姓希望在距自己家?guī)装倜椎牡胤接幸粋€(gè)殯儀館、火化場？”建議書請求對原方案進(jìn)行調(diào)整，還建議“新殯儀館遷址應(yīng)制定嚴(yán)格的時(shí)間進(jìn)程表，盡快將舊殯儀館搬出城區(qū)，逾期不能完成的搬遷任務(wù)，追究責(zé)任人瀆職責(zé)任”。

新館開建后才有規(guī)劃調(diào)整

　　當(dāng)?shù)鼐用裨诰W(wǎng)帖中說，“耗資千萬元的殯儀館閑置5年，浪費(fèi)的國有資產(chǎn)該誰承擔(dān)責(zé)任？”2010年10月26日，《重慶晚報(bào)》曾報(bào)道稱，“黔江區(qū)民政局證實(shí)新建成的正陽殯儀館，由區(qū)財(cái)政局撥款1000多萬元建成”。

　　這一說法遭到當(dāng)?shù)胤裾J(rèn)。黔江區(qū)殯葬管理所所長孫道稱，正陽殯儀館于2004年開始規(guī)劃，2007年主體完工，2009年初連接道才修好，共花費(fèi)700萬元，其中修路花了近180萬。之所以一直未搬遷，并非因?yàn)轱L(fēng)俗或風(fēng)水，而是由于正陽殯儀館山下有個(gè)加氣站，“存在安全隱患”，另外還由于城市規(guī)劃一直在調(diào)整。

　　但據(jù)南都記者了解，正陽殯儀館的規(guī)劃和動工要早于加氣站。為何已經(jīng)規(guī)劃了殯儀館，還要在附近建設(shè)一個(gè)加氣站，孫道解釋說，“加氣站是正陽鎮(zhèn)政府招商引資的企業(yè)，我們就不清楚了”。

　　而所謂規(guī)劃調(diào)整，是指正陽鎮(zhèn)被劃為主城區(qū)重新規(guī)劃，其所在位置被規(guī)劃為酉陽山公園，正陽殯儀館成了公園設(shè)施的一部分。不過，黔江區(qū)規(guī)劃局副局長魯慶向南都記者證實(shí)，正陽鎮(zhèn)是2007年才開始被規(guī)劃為黔江主城區(qū)的，2009年3月才報(bào)重慶市政府批準(zhǔn)；酉陽山公園的規(guī)劃2009年才啟動，2010年底才獲批。

　　據(jù)記者了解，正陽殯儀館早在2004年就已開始規(guī)劃，2007主體完工，上述官員說的所有導(dǎo)致未啟用正陽殯儀館的理由，都是在該館規(guī)劃和建設(shè)后才出現(xiàn)的“規(guī)劃調(diào)整”。

　　南都記者詢問黔江區(qū)規(guī)劃局副局長魯慶是否因?yàn)橐?guī)劃短視，導(dǎo)致建好的正陽殯儀館閑置并最后被棄，魯慶稱，“不存在短視，不可能一個(gè)城市所有規(guī)劃一步到位。所以短視不短視，是站不住腳的”。南都記者又問，是否因?yàn)橐恢庇小耙?guī)劃調(diào)整”，700萬的損失不可避免，民政局副局長滕創(chuàng)奎說，“可以這么去講”。