中新網(wǎng)11月25日電 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委辦25日通報中石油大連4起火災(zāi)事故，認(rèn)定均為責(zé)任事故。依照有關(guān)法律法規(guī)，對64名事故責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，14名涉嫌犯罪的責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運(yùn)有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作業(yè)人員輕傷、1名失蹤；在滅火過程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財產(chǎn)損失為22330.19萬元。

　　經(jīng)查，此次事故的直接原因是：中石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司)下屬的大連中石油國際儲運(yùn)有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強(qiáng)氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。

　　通報稱，這起事故的間接原因是：上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；天津輝盛達(dá)公司違法生產(chǎn)“脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險特性；中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司)及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認(rèn)真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)協(xié)議；中石油大連石化分公司及其下屬石油儲運(yùn)公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見；中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運(yùn)有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位。

　　其后，中國石油天然氣集團(tuán)公司在大連地區(qū)的企業(yè)又相繼發(fā)生了3起火災(zāi)事故，即2010年發(fā)生的大連中石油國際儲運(yùn)有限公司“1024”火災(zāi)事故、2011年發(fā)生的中石油大連石化分公司“716”火災(zāi)事故和“829”爆炸火災(zāi)事故。

　　近日，國務(wù)院批復(fù)同意國務(wù)院事故調(diào)查組提出的對該4起事故的調(diào)查處理意見，認(rèn)定這4起事故均為責(zé)任事故。其中，大連中石油國際儲運(yùn)有限公司“716”輸油管道爆炸火災(zāi)事故(以下簡稱“716”事故)是一起特別重大責(zé)任事故。

　　國務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對“716”事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。將14名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，給予29名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。責(zé)成中國石油天然氣集團(tuán)公司向國務(wù)院國資委作出深刻檢查。

　　國務(wù)院事故調(diào)查組審核同意遼寧省人民政府事故調(diào)查組提出的對2010年發(fā)生的大連中石油國際儲運(yùn)有限公司“1024”火災(zāi)事故和大連市人民政府事故調(diào)查組提出的對2011年發(fā)生的中石油大連石化分公司“716”火災(zāi)事故、“829”爆炸火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理意見，給予35名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　通報指出，“716”事故經(jīng)濟(jì)損失和社會影響重大，周邊海域受到污染，教訓(xùn)極為深刻。其后，中國石油天然氣集團(tuán)公司在大連所屬企業(yè)又相繼發(fā)生了3起事故，充分暴露出中國石油天然氣集團(tuán)公司在大連所屬部分企業(yè)在危險化學(xué)品管理中存在嚴(yán)重問題。

　　通報稱，為深刻吸取該4起事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品管理，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力促進(jìn)全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提出如下要求：

　　——立即組織開展對已投用石油庫的安全檢查。

　　——組織對石油庫擬建和在建項目進(jìn)行全面清理整頓。

　　——地方各級人民政府要認(rèn)真貫徹落實新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，合理布局專門區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置，統(tǒng)籌解決區(qū)域安全及相關(guān)應(yīng)急處置等問題，提高區(qū)域抗御危險化學(xué)品事故災(zāi)害的能力；對新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域，要編制安全等專項規(guī)劃。

　　——危險化學(xué)品單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。建立和完善變更管理有關(guān)制度，切實加強(qiáng)變更管理，嚴(yán)格防范由各類變更帶來的事故風(fēng)險，做到不安全不生產(chǎn)。

　　——地方各級安全監(jiān)管部門要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議機(jī)制的作用，聯(lián)合相關(guān)部門，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管。

附：中國石油天然氣集團(tuán)公司在大連所屬企業(yè)“716”輸油管道爆炸火災(zāi)等4起事故有關(guān)責(zé)任人員處理情況

一、對大連中石油國際儲運(yùn)有限公司“716”輸油管道爆炸火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理情況

　　(一)已被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員。

　　1.孫利，上海祥誠公司大連分公司員工。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，變更強(qiáng)制措施予以取保候?qū)彙?/P>

　　2.王勇，上海祥誠公司大連分公司員工。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，變更強(qiáng)制措施予以取保候?qū)彙?/P>

　　3.李偉，上海祥誠公司大連分公司經(jīng)理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　4.張立輝，上海祥誠公司石化部經(jīng)理助理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　5.戴小兵，上海祥誠公司石化部經(jīng)理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　6.遲紅軍，天津輝盛達(dá)公司技術(shù)員。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　7.田仲明，天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)助理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　8.張德勝，天津輝盛達(dá)公司總經(jīng)理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)?。同?月9日，變更強(qiáng)制措施，予以刑事拘留。同年9月16日，被依法逮捕。

　　9.張海軍，天津輝盛達(dá)公司董事長、法定代表人。2010年8月2日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)?。同?月9日，變更強(qiáng)制措施，予以刑事拘留。同年9月16日，被依法逮捕。同年10月9日，變更強(qiáng)制措施，予以取保候?qū)彙?/P>

　　10.張永常，中石油大連石化分公司石油儲運(yùn)公司生產(chǎn)安全員。2010年8月4日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/P>

　　11.甄煒，中石油大連石化分公司石油儲運(yùn)公司生產(chǎn)調(diào)度員。2010年8月4日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/P>

　　12.劉昌東，大連中石油國際儲運(yùn)有限公司運(yùn)行管理部經(jīng)理。2010年8月4日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/P>

　　13.唐軍，中燃油公司市場處副處長。2010年8月27日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/P>

　　14.沈璠，中燃油公司市場處處長。2010年8月27日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/P>