預(yù)告：十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心將于15時(shí)，在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任鄭淑娜，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任袁杰、刑法室主任王愛立、國家法室主任武增，將就立法法修改與立法工作相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　[十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心副主任、主持人鐘雪泉]:各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大三次會(huì)議的記者會(huì)，本次記者會(huì)的主題是立法法的修改和立法工作。今天我們很高興地邀請到了全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)的五位嘉賓回答大家的問題。他們是全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂先生、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任鄭淑娜女士、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任袁杰女士、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室主任王愛立先生、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國家法室主任武增女士。首先有請闞珂主任說幾句。

　　各位記者朋友，大家下午好。時(shí)間過得真快，去年的今天我和我的同事袁杰女士來到這里出席記者會(huì)，回答大家的問題。去年和今年兩次有關(guān)人大立法工作的記者會(huì)都安排在同一天，也是安排在張德江委員長作常委會(huì)工作報(bào)告之后?，F(xiàn)在人大會(huì)議的各項(xiàng)議程正按計(jì)劃有序地進(jìn)行，這說明全國人大的會(huì)議制度越來越完善，全國人大的工作安排越來越規(guī)范，這是民主的制度化。

　　[闞珂]:全國人大依法通過會(huì)議行使職權(quán)，大家知道，每年全國人民代表大會(huì)都在3月5日開幕，對一年的工作乃至五年的工作作出安排。今年還審議立法法修正案草案，這是我國人民自己管理國家的具體體現(xiàn)，也是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)?！?/p>

　　[闞珂]:去年在這個(gè)場合，我仔細(xì)閱讀了張德江委員長的報(bào)告之后講了一句話，2014年全國人大常委會(huì)的立法工作將繼續(xù)朝著精細(xì)化的方向發(fā)展。《法制日報(bào)》的記者非常敏感，捕捉到了這句話，在第二天的報(bào)道上把它作了標(biāo)題。昨天張德江委員長在作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)明確指出，要增強(qiáng)立法針對性，推進(jìn)立法精細(xì)化，不斷提高立法工作水平。這是對立法工作的要求，也是立法的一個(gè)新常態(tài)。[15:09]

　　[闞珂]:在昨天全國人大的全體會(huì)議上，李建國副委員長作了立法法修正案草案的說明。修改立法法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，意未盡言已多，我不再多說了，請大家就立法法的修改和人大的立法工作問題提問，我和我的同事愿意回答大家的問題。[15:09]

　　[中國國際廣播電臺(tái)和國際在線記者]:謝謝主持人。我是中國國際廣播電臺(tái)和國際在線的記者。我想問一下，2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)，全面推進(jìn)依法治國基本方略的開局之年，也是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)各項(xiàng)重要舉措的關(guān)鍵一年，依法治國和依法行政都需要有法律的支撐，那么與各界的期待相比，中國的法治建設(shè)還存在哪些方面的不足？在立法工作方面，全國人大常委會(huì)有哪些安排和部署？將重點(diǎn)考慮哪些法律的修改和制定呢？謝謝。[15:10]

　　[闞珂]:昨天張德江委員長在作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，他在報(bào)告的第20頁指出，常委會(huì)的工作還存在著一些差距和不足，有的法律解決實(shí)際問題的有效性不足，可操作性不強(qiáng)。我想這就是這一屆常委會(huì)對過去一年工作在立法上存在的不足查找到的一個(gè)問題，我也細(xì)致地讀了這個(gè)報(bào)告，在新的一年里，全國人大常委會(huì)將在各個(gè)方面推進(jìn)立法工作。[15:12]

　　[闞珂]:張德江委員長的報(bào)告，我讀了以后，簡單進(jìn)行了梳理，我想與大家進(jìn)行一個(gè)交流。第一，新的一年，立法要適應(yīng)改革的需要，要堅(jiān)持立法先行，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，改革舉措涉及法律立改廢的，要及時(shí)啟動(dòng)立法程序。[15:12]

　　[闞珂]:具體來講，實(shí)踐證明行之有效的要及時(shí)上升為法律，實(shí)踐條件還不成熟的。需要先行先試的，要按照法律程序做出授權(quán)。對不適應(yīng)改革要求的法律，要及時(shí)修改和廢除。昨天委員長作了報(bào)告之后，我讀出來這是新的一年立法工作將要努力的一個(gè)方向以及要完成的重要任務(wù)。[15:13]

　　[闞珂]:2015年全國人大常委會(huì)主要有以下一些重要任務(wù)：一是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。要修改證券法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、種子法、農(nóng)村土地承包法、廣告法等等，還要抓緊研究啟動(dòng)民法典的編纂工作。這也是大家非常關(guān)注的一件重大事情。二是健全民主政治立法。修改選舉法、地方組織法、代表法，通過這些法律的修改，加強(qiáng)地方人大特別是縣鄉(xiāng)人大的工作和縣鄉(xiāng)人大建設(shè)。還要修改行政復(fù)議法，推進(jìn)反腐敗國家立法，研究修訂行政監(jiān)察法。三是推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域立法。制定社會(huì)矯正法、反家庭暴力法、中醫(yī)藥法、慈善事業(yè)法，修改食品安全法、紅十字會(huì)法，還要通過刑法修正案（九）。[15:17]