樓繼偉：中央收入只占全國(guó)的46% 比美國(guó)法國(guó)還低
今日博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開(kāi)幕。在今天下午的“市政債:化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)選擇”的分論壇上，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，中國(guó)地方政務(wù)債務(wù)若出現(xiàn)償還不了的情況，中央政府也不會(huì)救助。他表示，“現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們要有一些特殊性的辦法。”
他還稱，中國(guó)的地方融資平臺(tái)（發(fā)債主體）大致有10萬(wàn)個(gè)左，最低級(jí)別能到鎮(zhèn)級(jí)都有，不過(guò)“我們真正的發(fā)債主體就是30多個(gè)省和一些大的有幾個(gè)市可以發(fā)債。”
以下中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉的現(xiàn)場(chǎng)文字實(shí)錄：
提問(wèn)：我是國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所的王梅，有一個(gè)問(wèn)題，首先恭喜樓部長(zhǎng)您最近出臺(tái)了一系列地方債控方面的措施市場(chǎng)反應(yīng)非常正面。和債務(wù)有關(guān)的問(wèn)題是地方政府的收入問(wèn)題，這涉及到中央和地方的收入和事權(quán)財(cái)權(quán)分配的問(wèn)題，能不能分享一下這方面未來(lái)的想法？
樓繼偉：中央政府目前收入占全國(guó)的收入這幾年連續(xù)下降，只占46%了。我們94年改革的目標(biāo)是中央政府收入占全國(guó)收入60%，最多曾經(jīng)上到過(guò)56%，后來(lái)一直在50%左右。最近幾年因?yàn)槲覀円饨?jīng)濟(jì)下行的壓力，出臺(tái)了一些減稅的政策，地方政府因?yàn)橥恋鼗径际菍儆诔鞘械模胤竭@方面收入也很多，中央是以一個(gè)小比例分享一部分收入。
所以，中央政府的收入實(shí)際是少的。而且中央政府的收入比重這么低，在全世界幾乎是僅有的。
美國(guó)大致中央政府收入占三分之二，法國(guó)占90%，中國(guó)是很低的。地方政府說(shuō)中央政府集中的太多，中央政府集中的不多。
主要是中央政府自己做的事情太少，讓地方政府做的事情太多。在其他的國(guó)家，中央政府的支出比如說(shuō)在美國(guó)支出占50%以上，中國(guó)占14%，大量事物讓地方去做，問(wèn)題在這里，不在于中央和地方誰(shuí)收入多誰(shuí)收入少了。如果是現(xiàn)代治理的國(guó)家我們應(yīng)該走類似的模式。
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