繼單獨成立專門監(jiān)管處“排雷”關聯(lián)交易風險后,昨日,保監(jiān)會又針對保險公司關聯(lián)交易管理下發(fā)《關于進一步加強保險公司關聯(lián)交易管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。從通知來看,保監(jiān)會將從關聯(lián)交易市場行為角度入手,采取穿透式監(jiān)管原則認定關聯(lián)方和關聯(lián)交易,并明確四大監(jiān)管措施,讓利益輸送、侵害保險公司利益等行為無所遁形。
近年來,保險投資主體日漸多元化、資金運用渠道拓寬,保險公司關聯(lián)交易種類和規(guī)模迅速增長,但同時,關聯(lián)交易在比例控制、信息披露、風險管控甚至利益輸送等方面的風險也在積聚。為了對關聯(lián)交易常態(tài)化、制度化管理,保監(jiān)會從去年開始便接連出臺文件“打補丁”,昨日下發(fā)的《通知》進一步了加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管原則,完善配套措施。
《通知》明確,對保險公司關聯(lián)交易實施穿透監(jiān)管原則,從嚴認定關聯(lián)方和關聯(lián)交易,追溯穿透至信托計劃等金融產(chǎn)品的實際權益持有人,下溯穿透至底層基礎資產(chǎn)包含保險公司和保險資產(chǎn)管理公司的關聯(lián)方資產(chǎn),并且將保險資金投資股權所形成的關聯(lián)方(已受所在金融行業(yè)監(jiān)管的機構除外)與保險公司其他關聯(lián)方之間發(fā)生的重大關聯(lián)交易也納入監(jiān)管。
同時,《通知》強化保險公司關聯(lián)交易統(tǒng)籌管理。要求保險公司設立關聯(lián)交易控制委員會,并且指定一名執(zhí)行董事?lián)呜撠熑?,成員應當包括合規(guī)負責人等管理層有關人員。
針對以統(tǒng)一交易協(xié)議方式簽訂的與同一關聯(lián)方發(fā)生的具有持續(xù)性、多發(fā)性特點的關聯(lián)交易,《通知》對協(xié)議內(nèi)容、形式、期限、審查方式等進行了明確規(guī)定,要求統(tǒng)一交易協(xié)議中應當包含關聯(lián)交易控制條款,并符合穿透審查的要求。
《通知》還增加了有針對性的監(jiān)管措施,將風險控制端前置,明確規(guī)定對違規(guī)關聯(lián)交易或存在潛在風險的關聯(lián)交易,保監(jiān)會可以采取公開質(zhì)詢、責令修改交易結(jié)構、責令停止或撤銷關聯(lián)交易、責令禁止與特定關聯(lián)方開展交易等監(jiān)管措施。
《通知》明確建立“責任到人”的審核和追責機制,要求保險公司進一步完善內(nèi)控機制,對關聯(lián)交易進行層層審核,合規(guī)、業(yè)務、財務等關鍵環(huán)節(jié)的審查意見以及關聯(lián)交易控制委員會等會議決議應當清晰留痕并存檔,對關鍵環(huán)節(jié)負責人進行層層追責。
記者了解到,下一步,保監(jiān)會將繼續(xù)完善關聯(lián)交易監(jiān)管體系,進一步加大關聯(lián)交易監(jiān)管力度,維護保險行業(yè)資產(chǎn)安全。(見習記者 陳婷婷)