­　　證監(jiān)會通報上半年案件辦理情況。據(jù)介紹,上半年啟動初步調(diào)查和立案調(diào)查302起,新增重大案件70起；新增涉外案件97起?；椴块T調(diào)查終結(jié)立案案件118起,其中移送行政處罰審理程序103起,移送公安機關(guān)19起。

­　　上半年查辦案件中,內(nèi)幕交易、信披違法及操縱市場案件仍是主要類型,占全部案件數(shù)量76%。

­　　與此同時,“并購重組”“舉牌要約”成為案件高發(fā)領(lǐng)域。上半年,并購重組領(lǐng)域新增案件92起,上市公司及其大股東、并購重組對象、中介機構(gòu)等相關(guān)主體均有涉案,既有利用重組題材實施內(nèi)幕交易、操縱市場的,也有財務(wù)造假信披違法的,部分案件甚至多種違法形態(tài)交織復合；舉牌要約領(lǐng)域新增案件13起,涉及隱瞞一致行動人關(guān)系、超比例持股、操縱市場、內(nèi)幕交易等多種違法行為。

­　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉稱,證監(jiān)會在辦案上出現(xiàn)一些特點:首先是,拓展執(zhí)法領(lǐng)域,重點打擊內(nèi)幕交易“窩案”。上半年,共對104起內(nèi)幕交易線索啟動初查,正式立案調(diào)查36起。除并購重組等內(nèi)幕交易高發(fā)領(lǐng)域外,加大對“高送轉(zhuǎn)”、上市公司收購、業(yè)績重大變化等其他重大信息的核查力度。統(tǒng)計顯示,上市公司內(nèi)部人(22人)及其親屬、朋友等(19人)涉案,成為內(nèi)幕交易多發(fā)群體；傳遞型(33起)成為內(nèi)幕交易主要形態(tài),內(nèi)幕信息在親屬圈、朋友圈、同事圈的多層傳遞導致“窩案”“串案”頻發(fā),有的內(nèi)幕交易還誘發(fā)信披違法、從業(yè)人員違規(guī)買賣股票等其他違法行為。上半年內(nèi)幕交易大案要案增加,涉案金額巨大。9起案件交易金額超過1000萬元,最高交易金額2.7億元,最大獲利2000多萬元。

­　　其次是嚴查財務(wù)造假,發(fā)現(xiàn)多家長期違規(guī)信息披露公司。上半年新增信披違法案件40起,一些上市公司為掩蓋違法動機持續(xù)多年造假；一些新三板掛牌公司為進入創(chuàng)新層隱瞞巨額欠款和重大事項。部分財務(wù)造假上市公司打“擦邊球”的僥幸心理嚴重。新增財務(wù)造假立案案件中,除5起案件采取虛構(gòu)業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)造假手法外,以跨期調(diào)節(jié)成本、費用等方式進行財務(wù)造假的案件明顯增加。

­　　同時,精準打擊團伙化、復合化操縱市場案件。上半年,新增操縱市場初查案件35起,立案案件16起,部分涉案個人和機構(gòu)呈現(xiàn)“職業(yè)化”“團伙化”趨勢,擁有專門交易團隊,資金籌措、操盤下單、設(shè)備供給、統(tǒng)籌指揮均有專人負責,先后向多家“民間配資公司”借入證券賬戶或?qū)訉优滟Y獲得融資。結(jié)合市場熱點,重點打擊炒作“次新股”“小盤股”概念等操縱市場行為,有的涉案主體通過大量使用表面毫無關(guān)聯(lián)的數(shù)百個證券賬戶,利用資金、持股優(yōu)勢實施連續(xù)交易、短線操縱、信息操縱等多種手法操縱市場,部分案件多種操縱手法交織存在,可復制性、傳播性強。

­　　上半年統(tǒng)計顯示,操縱市場行為動用資金、非法獲利巨大,涉案主體平均動用資金30億元,最高達115億元；非法獲利平均達3770萬元,最高獲利達2億元。此外,跨境操縱案件持續(xù)顯現(xiàn)。

­　　證監(jiān)會強調(diào),對其他惡劣市場違法行為,證監(jiān)會將始終保持高壓嚴打態(tài)勢。這類案件包括:股市“黑嘴”編造、傳播虛假信息非法牟利,以及私募機構(gòu)違法違規(guī)及“累犯”“慣犯”等案件。（記者 周芬棉）