按照有關法律法規(guī)和十八屆中央第十輪巡視有關要求,2017年5月財政部向湖北省反映了黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)違法舉債問題,提出了處理建議。湖北省政府高度重視財政部反映的問題,立即責成黃石市政府對黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)違法舉債問題進行調(diào)查核實,對存在的問題限期整改,依法依規(guī)對相關責任人進行問責處理,并于近期反饋了整改和處理結果?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、違法舉債問題及整改情況
2015年8月,經(jīng)黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任辦公會研究,由湖北省黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政局違法向湖北勁牌投資有限公司借款1.1億元,年利率10.2%。2016年,該筆借款使用地方政府置換債券資金進行了償還。
2017年6月20日,黃石市政府召開第四次常務會議研究決定,按照國家有關政府置換債券管理規(guī)定,立即收回黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)置換債券資金1.1億元,由市政府用于置換符合條件的存量政府債務。目前,黃石市財政局已收回該筆置換債券資金,正按照相關要求和程序安排使用。
二、相關責任人問責處理情況
湖北省政府反饋,按照《中華人民共和國預算法》和《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定,黃石市政府召開常務會議,決定對相關責任人和單位進行嚴肅處理。
(一)時任開發(fā)區(qū)管委會主任孔某,動議并召集開發(fā)區(qū)主任辦公會決策違法舉債事項,并簽批同意財政部門違法舉債,負有直接責任。目前孔某已因其嚴重違紀行為被開除公職,并移送司法機關依法處理。
?。ǘ╅_發(fā)區(qū)財政局局長黃某、開發(fā)區(qū)財政局副局長王某,雖提出過異議但仍執(zhí)行違反法律規(guī)定的決策,負有相應的直接責任,給予行政警告處分。
?。ㄈr任開發(fā)區(qū)管委會副主任魯某,對相關財經(jīng)法規(guī)政策把關不嚴,負有領導責任,給予誡勉談話處理。
(四)責成黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會向黃石市政府書面檢查,深刻剖析原因,嚴防類似問題再次發(fā)生。
下一步,湖北省將進一步提高思想認識,舉一反三,充分吸取黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)違法舉債問題的深刻教訓,督促各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府和省直各部門、融資平臺公司認真落實《中華人民共和國預算法》和國務院、財政部有關文件規(guī)定,堅決防止各種形式的違法違規(guī)舉債和擔保行為,加快推進融資平臺公司市場化轉型,依法規(guī)范政府和社會資本合作、政府投資基金以及政府購買服務行為,守住依法理財、依法行政的底線,不斷提高政府債務管理的科學化、精細化、規(guī)范化水平,有效防范區(qū)域性財政金融風險,促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
黨中央、國務院高度重視政府債務風險防范,中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告專門作出部署。個別地區(qū)在國家法律法規(guī)明令禁止后繼續(xù)違法違規(guī)舉債,嚴重損害國家總體安全和風險防范效果。湖北省政府依法處理個別地區(qū)違法違規(guī)舉債行為,有力地防范了政府債務風險。下一步,對涉嫌違法違規(guī)舉債擔保的其他地區(qū)和金融機構,待相關省級政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理后,財政部將及時通報處理結果。