如果能夠見(jiàn)“炒”就調(diào)、見(jiàn)“炒”就控，炒房資金就會(huì)無(wú)從下手，炒房者也會(huì)慢慢地失去炒房熱情、炒房動(dòng)力。最終，調(diào)控的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)

　　法治周末特約評(píng)論員 譚浩俊

　　從9月22日開(kāi)始，樓市再次迎來(lái)收緊的調(diào)控浪潮。在兩天的時(shí)間里，重慶以及南昌、西安、長(zhǎng)沙、南寧、貴陽(yáng)、石家莊6個(gè)省會(huì)城市加碼樓市調(diào)控。除西安外，其他6城均出臺(tái)了限售措施。粗略統(tǒng)計(jì)，3月份至今，全國(guó)已有41城出臺(tái)限售政策，而且分析人士預(yù)計(jì)，后續(xù)或還有其他城市會(huì)跟進(jìn)。

　　雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價(jià)格集體停漲，其中，12個(gè)城市環(huán)比下降。但是，其他二線城市和三線城市卻出現(xiàn)了不同程度的房?jī)r(jià)上漲現(xiàn)象，有的漲幅還比較大。

　　如湖南長(zhǎng)沙市，新建商品住宅同比漲幅達(dá)到了16.9%，而江蘇無(wú)錫市二手住宅漲幅更是高達(dá)20.8%，廣西桂林、北海等地也是漲幅較高。這也預(yù)示著，炒房資金有可能向三四線城市轉(zhuǎn)移，對(duì)三四線城市的樓市穩(wěn)定構(gòu)成了強(qiáng)大壓力。

　　而此次調(diào)控加碼的城市，也是近幾個(gè)月來(lái)房?jī)r(jià)上漲速度較快、漲幅較大的城市。要知道，非熱點(diǎn)二線城市和三四線城市，一直是市場(chǎng)比較穩(wěn)定、房?jī)r(jià)也比較理性的城市，如重慶，房?jī)r(jià)變動(dòng)幅度一直不大，直到今年才出現(xiàn)了異動(dòng)。如果一線和熱點(diǎn)二線城市的房?jī)r(jià)穩(wěn)定了，其他城市卻出現(xiàn)大幅上漲的現(xiàn)象，顯然，對(duì)鞏固樓市調(diào)控成果是會(huì)產(chǎn)生極為不利影響的。

　　此輪樓市調(diào)控貫穿的主題，就是中央提出的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，因此，調(diào)控方式也不是過(guò)去常用的“一刀切”，而是因城施策，由各地依據(jù)本地實(shí)際，出臺(tái)不同的調(diào)控辦法與措施。

　　這也就是為什么有的地方“限”得廣一點(diǎn)、嚴(yán)一點(diǎn)，有的地方“限”得窄一點(diǎn)、松一點(diǎn)，有的地方早就“多限”了，有的地方現(xiàn)在才“多限”的主要原因之一。也正因?yàn)槿绱?，房?jī)r(jià)也就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)去那樣全國(guó)統(tǒng)漲的現(xiàn)象，而是有的地方漲得快、有的地方漲得慢，有的地方漲了，有的地方卻跌了。

　　由于把樓市調(diào)控的“權(quán)力”下放給了地方，因此，調(diào)控的針對(duì)性也就更強(qiáng)、效率也更高、能夠采用的手段更多。尤其是限售，更被認(rèn)為是殺傷力最強(qiáng)的手段之一。想一想，在調(diào)控政策如此嚴(yán)厲的大背景下，新購(gòu)商品房必須兩到三年才能交易，對(duì)炒房者、特別是負(fù)債炒房的人來(lái)說(shuō)，壓力會(huì)瞬間加大，繼續(xù)炒房的動(dòng)力會(huì)減弱。從這個(gè)角度來(lái)講，此次6個(gè)城市出臺(tái)的限售政策，對(duì)炒房者釋放的信號(hào)還是比較強(qiáng)烈的。

　　我們說(shuō)，樓市調(diào)控的目的不是簡(jiǎn)單地讓房?jī)r(jià)降下來(lái)，而是要建立穩(wěn)定的樓市運(yùn)行機(jī)制，讓房?jī)r(jià)跟著市場(chǎng)跑，而不是跟著炒房者跑。那么，對(duì)炒房行為，就必須嚴(yán)加控制、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。通過(guò)限售等手段，讓房?jī)r(jià)趨于穩(wěn)定、甚至穩(wěn)中有降，且不能買了就賣，對(duì)炒房者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是最有力的反擊。同時(shí)，對(duì)需要購(gòu)房的居民來(lái)說(shuō)，則可以穩(wěn)定他們的購(gòu)房預(yù)期，避免跟風(fēng)買房，給炒房者可乘之機(jī)。

　　而從此次城市調(diào)控加碼的情況來(lái)看，無(wú)論是限售還是其他手段，目標(biāo)都是一個(gè)，就是控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。而控制房?jī)r(jià)上漲的主要目的，就是穩(wěn)定樓市調(diào)控的成果，不要讓部分城市的房?jī)r(jià)異動(dòng)對(duì)樓市調(diào)控產(chǎn)生干擾，對(duì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定的城市產(chǎn)生影響。

　　這是因?yàn)椋糠址菬狳c(diǎn)二線城市和三四線城市出現(xiàn)的房?jī)r(jià)上漲現(xiàn)象，是炒房資金轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)。如果能夠見(jiàn)“炒”就調(diào)、見(jiàn)“炒”就控，炒房資金就會(huì)無(wú)從下手，炒房者也會(huì)慢慢地失去炒房熱情、炒房動(dòng)力。最終，調(diào)控的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

　　需要注意的是，由于炒房者不會(huì)輕易放棄炒房，也不會(huì)輕易地將資金退出市場(chǎng)，而是會(huì)尋找一切機(jī)會(huì)出手炒房。因此，無(wú)論是一二線城市還是三四線城市，一旦發(fā)現(xiàn)炒房苗頭，就要立即出手，出臺(tái)諸如限售等方面的政策，且必須動(dòng)作快、力度大，確保炒房者無(wú)利可圖，甚至作出賠本買賣。

　　當(dāng)然，單純依靠行政手段控制房?jī)r(jià)、調(diào)控樓市，也不是長(zhǎng)久之計(jì)。對(duì)樓市來(lái)說(shuō)，還是要更多地采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，如出臺(tái)房產(chǎn)稅、物業(yè)稅、提高二套以上房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的交易成本等政策；又如，加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展步伐，加大租賃房供應(yīng)力度，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)等，這對(duì)鞏固樓市調(diào)控成果，推動(dòng)樓市朝著健康有序的方向發(fā)展，也是十分重要的。

　　從總體上講，樓市調(diào)控已進(jìn)入關(guān)鍵期，不能有半點(diǎn)疏忽，也不能有半點(diǎn)馬虎。在調(diào)控政策和手段上，可以因城施策，在調(diào)控目標(biāo)和目的上，則必須全國(guó)一盤棋，亦即哪里出現(xiàn)問(wèn)題，哪里就要立即想辦法解決，真正把中央“房?jī)r(jià)是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”要求落到實(shí)處。

　　(作者系時(shí)評(píng)人)