全球城市競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜單發(fā)布2017中國(guó)哪些城市入圍？

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月31日訊 2017年10月30日，《世界城市日—全球城市競(jìng)爭(zhēng)力論壇》在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心舉行，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院（財(cái)經(jīng)院）與聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)布《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017-2018：房?jī)r(jià)，改變城市世界》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。報(bào)告顯示，深圳進(jìn)入全球十強(qiáng)，香港、上海、廣州、北京進(jìn)入前20強(qiáng)，21個(gè)城市進(jìn)入前100強(qiáng)。

　　該報(bào)告由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、中國(guó)社科院-聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合課題組首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛與聯(lián)合國(guó)人居署城市經(jīng)濟(jì)與財(cái)政局局長(zhǎng)、中國(guó)社科院-聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合課題組首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家Marco Kamiya牽頭，全球眾多城市競(jìng)爭(zhēng)力專家共同攜手，歷時(shí)一年有余聯(lián)合完成

　　報(bào)告顯示，2016年全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)：紐約、洛杉磯、新加坡、倫敦、舊金山、深圳、東京、圣何塞、慕尼黑、達(dá)拉斯。北美洲占5席，占據(jù)半壁江山，亞洲占據(jù)3席，歐洲占2席。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相近城市毗鄰聚集，突顯城市群發(fā)展的重要性，歐美國(guó)家城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，發(fā)展中國(guó)家集中在中心城市。城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力梯隊(duì)效應(yīng)明顯，各等級(jí)差異存在分化現(xiàn)象。提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與縮小差異成為金磚國(guó)家追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)匦枨蟆⒒A(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新指數(shù)是對(duì)全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升影響作用較高的驅(qū)動(dòng)性因素?？萍紕?chuàng)新中心城市與新興經(jīng)濟(jì)體中心城市開(kāi)始打破固有全球城市格局，進(jìn)入最具城市競(jìng)爭(zhēng)力行列。

　　報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)，全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力美國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯，中國(guó)迅速崛起。美國(guó)城市整體優(yōu)勢(shì)明顯，且發(fā)展水平較為均衡，前十強(qiáng)占5席、前二十強(qiáng)占9席，前100強(qiáng)占36席。中國(guó)頂級(jí)城市表現(xiàn)良好，整體競(jìng)爭(zhēng)力水平提升迅速，一些強(qiáng)二線城市表現(xiàn)較為亮眼，深圳進(jìn)入全球十強(qiáng)，香港、上海、廣州、北京進(jìn)入前20強(qiáng)，21個(gè)城市進(jìn)入前100強(qiáng)，這反映了中國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)從“中心聚集”進(jìn)入“擴(kuò)散外溢”的較高階段。在中國(guó)當(dāng)前發(fā)展水平下，城市整體競(jìng)爭(zhēng)力在全球城市體系中取得這樣的位置，表現(xiàn)優(yōu)異但是也應(yīng)看到，中國(guó)整體城市之間差距較大。本報(bào)告在全球城市體系維度驗(yàn)證了十九大關(guān)于中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力面臨發(fā)展不均衡不充分問(wèn)題。

　　報(bào)告指出，科技、金融、生態(tài)、文化和房?jī)r(jià)影響和改變著當(dāng)今的城市世界，信息科技日益成為全球城市發(fā)展的首要?jiǎng)恿ΑＪ紫?，信息科技使得全球城市?lián)系由間接聯(lián)系變?yōu)橹苯勇?lián)系，由個(gè)別聯(lián)系變?yōu)槿媛?lián)系，由松散聯(lián)系變?yōu)榫o密聯(lián)系，由慢速聯(lián)系變?yōu)樗矔r(shí)聯(lián)系，從高成本聯(lián)系變?yōu)榈统杀韭?lián)系。其次，信息科技正在改變?nèi)虺鞘芯W(wǎng)絡(luò)體系的重心性，總體上正由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，由歐美地區(qū)向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移。第三，信息科技正在改變?nèi)虺鞘械目臻g形態(tài)。

　　主題報(bào)告認(rèn)為，就全球城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況而言：全球城市高房?jī)r(jià)區(qū)域表現(xiàn)為環(huán)大洋的“三點(diǎn)四代”，即高房?jī)r(jià)城市呈現(xiàn)清晰的換大洋輪廓，集中在北美、西歐與東亞三點(diǎn)，在西經(jīng)120度、西經(jīng)80度、東經(jīng)20度和東經(jīng)110度處延伸。各國(guó)鄰近邊界的城市群已融合為跨國(guó)的大型城市群，高房?jī)r(jià)區(qū)域?qū)嚯x較遠(yuǎn)的城市形成抑制，呈現(xiàn)遷移效應(yīng)。全球的主要城市群仍主要表現(xiàn)出虹吸效應(yīng)，并且虹吸效應(yīng)較強(qiáng)的城市群通常對(duì)應(yīng)著相對(duì)較高的中心城市房地產(chǎn)價(jià)格。經(jīng)濟(jì)地理特征是城市房地產(chǎn)發(fā)展的基本動(dòng)力：地理驅(qū)動(dòng)力以交通運(yùn)輸為主，決定了城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的上下限；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)驅(qū)動(dòng)力則與房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化高度相關(guān)；服務(wù)驅(qū)動(dòng)力是房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本保障。城市房地產(chǎn)的馬太效應(yīng)使得城市之間房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化程度持續(xù)擴(kuò)大，并且發(fā)展中與新興經(jīng)濟(jì)體城市的馬太效應(yīng)更為顯著。政府房地產(chǎn)政策的有效性基于長(zhǎng)期預(yù)期和政策分權(quán)程度。

　　主題報(bào)告深入分析了房?jī)r(jià)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的作用機(jī)制。住房是人類(lèi)的生存和發(fā)展的必需品， 兼具消費(fèi)品與投資品的雙重屬性，住房及其價(jià)格始終是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要影響因素。理論模型得到以下結(jié)論：城市的相對(duì)房?jī)r(jià)與其競(jìng)爭(zhēng)力呈倒“U”型的變化趨勢(shì)，過(guò)高或者過(guò)低的房?jī)r(jià)都不利于城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升; 相對(duì)房?jī)r(jià)越高的城市，其競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；大城市與小城市房?jī)r(jià)差距太大時(shí)，區(qū)域內(nèi)城市的總體競(jìng)爭(zhēng)力水平較低; 大城市與小城市房?jī)r(jià)差距較小時(shí)，城市自身的房?jī)r(jià)與其他城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。實(shí)證分析部分對(duì)以上推論進(jìn)行了驗(yàn)證，從全局角度分析了房?jī)r(jià)收入比、房?jī)r(jià)、收入和人口之間的關(guān)系，然后對(duì)全球區(qū)域、不同層級(jí)城市、國(guó)家區(qū)域、城市群的格局與趨勢(shì)做了描述性說(shuō)明，并論證了房?jī)r(jià)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力和人口的作用，最終發(fā)現(xiàn)，住房?jī)r(jià)格對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響隨著聚集力與分散力此消彼長(zhǎng)，經(jīng)歷了先升后降的階段，即為倒U型趨勢(shì)。

　　主題報(bào)告建議，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市化，地方政府在城市化進(jìn)程中應(yīng)注意：首先，城市規(guī)劃方面，應(yīng)遵循聯(lián)合國(guó)人居署（2014）提出城市設(shè)計(jì)的五項(xiàng)主要原則：充足的空間、高密度、土地的復(fù)合使用、社會(huì)融合、避免功能單一化。第二，財(cái)務(wù)框架和治理方面，需要制定一個(gè)健全的財(cái)務(wù)計(jì)劃，包括合理的預(yù)算，創(chuàng)收和支出管理。第三，法律框架方面，法律規(guī)章制度有利于塑造良好的城市形態(tài)和特點(diǎn)，在實(shí)施城市規(guī)劃中發(fā)揮重要作用。