加入WTO以來維持了16年的合資保險(xiǎn)公司外資持股比例將有新變化。11月10日國務(wù)院新聞辦公室舉行的中美元首北京會(huì)晤經(jīng)濟(jì)成果吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長朱光耀表示，為落實(shí)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的相關(guān)部署，中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國投資者直接或間接投資銀行等金融機(jī)構(gòu)的投資比例限制放寬至51%，呼吁多年的外資人身險(xiǎn)公司持股比例亦在本次“松綁”之列。

　　吹風(fēng)會(huì)透露的信息顯示，三年后，單個(gè)或多個(gè)外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例將放寬至51%，五年后投資比例不受限制。這意味著，未來將會(huì)出現(xiàn)外資獨(dú)資人身險(xiǎn)公司，友邦保險(xiǎn)作為唯一一家外資獨(dú)資壽險(xiǎn)公司的局面有望打破。

　　此前在10月舉辦的2017中國壽險(xiǎn)業(yè)十月峰會(huì)上，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪曾表示，保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，穩(wěn)步放寬準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)外資進(jìn)入健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域。有序擴(kuò)大雙向交流。

　　16年前，中國加入世貿(mào)組織（WTO）時(shí)，按照《中華人民共和國加入議定書》的承諾，自加入時(shí)起，將允許外國壽險(xiǎn)公司設(shè)立外資占50%的合資企業(yè)，并可自行選擇合資伙伴。加入三年后，允許外國壽險(xiǎn)公司向中國公民和外國公民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金/年金險(xiǎn)服務(wù)。因此，中國境內(nèi)的合資保險(xiǎn)公司被視為中國保險(xiǎn)業(yè)加入WTO的產(chǎn)物。

　　中國正式加入WTO的當(dāng)天，紐約人壽和美國大都會(huì)人壽獲準(zhǔn)在中國籌建合資壽險(xiǎn)公司，1992年便已進(jìn)入中國市場的友邦保險(xiǎn)則在同一天獲得獨(dú)資牌照，成為第一家也是目前唯一一家獨(dú)資壽險(xiǎn)公司。隨著中國保險(xiǎn)市場開放，一批國際金融集團(tuán)和保險(xiǎn)巨頭紛至沓來，一批合資壽險(xiǎn)公司紛紛出現(xiàn)。1996年11月，首家中外合資人壽保險(xiǎn)公司--中宏人壽在上海成立。

　　從合資壽險(xiǎn)公司的股東組成來看，主要有兩種形式，一種是外國保險(xiǎn)公司或金融集團(tuán)與國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)手，另一種是外資公司與國內(nèi)保險(xiǎn)公司成立合資公司。不過，無論是與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，還是與中國險(xiǎn)企聯(lián)手，“50：50“的持股比例使得很多合資壽險(xiǎn)公司在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念不一致時(shí)，經(jīng)常陷入雙方股東各執(zhí)一詞、議而不決的僵局。“股東各占一半持股比例，各有一半的話語權(quán)，誰也說服不了誰。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)本身就是有缺陷的，不利于公司治理結(jié)構(gòu)的完善。”一位合資壽險(xiǎn)公司人士表示。

　　合資壽險(xiǎn)公司這種“特有”的持股比例，也導(dǎo)致很多合資公司股東之間磨合艱難，內(nèi)耗嚴(yán)重，一些外資股東則選擇退出或減少持股比例。多年來，合資壽險(xiǎn)公司一直呼吁放開50%的持股比例。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者梳理，截至目前共有27家合資壽險(xiǎn)公司的股權(quán)發(fā)生變化其中，14家公司發(fā)生過股權(quán)變化、2家則在尋找意向投資方。僅有11家合資壽險(xiǎn)公司開業(yè)至今沒有變更過股東，其中有5家為近五年才設(shè)立的公司。

　　“外資的股權(quán)比例突破50%，并將逐步放開，這意味著外資進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的組織形式可以更加靈活，在合資公司中可以謀取控股地位，甚至還可以以獨(dú)資子公司的形態(tài)經(jīng)營，從而增強(qiáng)了外資保險(xiǎn)公司的經(jīng)營靈活性與自由度”，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)表示。

　　朱俊生認(rèn)為，人身險(xiǎn)公司外資持股比例進(jìn)一步開放，改善了已進(jìn)入主體經(jīng)營的制度環(huán)境，同時(shí)提高了對(duì)潛在進(jìn)入者的吸引力。

　　近年來，保險(xiǎn)市場迎來大擴(kuò)容，保險(xiǎn)公司數(shù)量快速增加。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，共有來自16個(gè)國家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)公司在我國設(shè)立了57家外資保險(xiǎn)公司，世界500強(qiáng)中的外國保險(xiǎn)公司均已進(jìn)入中國市場。不過，相對(duì)中資來說，外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)緩慢、份額占比仍然較小。截至今年8月底，外資壽險(xiǎn)公司共有28家外資人身險(xiǎn)公司，市場份額僅為6.53%。

　　“由于股東雙方之間的理念存在差異等主客觀原因，合資壽險(xiǎn)公司整體發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)有限。除了放松股權(quán)比例的訴求較為強(qiáng)烈，這些公司也希望可以更加靈活地經(jīng)營。這次放開外資壽險(xiǎn)股權(quán)比例是保險(xiǎn)業(yè)開放的非常積極的信號(hào)。”朱俊生表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，近年來合資壽險(xiǎn)公司的發(fā)展也呈分化之勢，一些老牌合資壽險(xiǎn)公司發(fā)展平平，銳氣不再，一些合資壽險(xiǎn)公司則借助新股東的優(yōu)勢異軍突起，尤其是銀行系合資壽險(xiǎn)公司。比如，工銀安盛和交銀康聯(lián)人壽自從換成銀行大股東后，業(yè)務(wù)增長迅速，已位列外資壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)模保費(fèi)收入前三甲。其中，今年前八個(gè)月，工銀安盛人壽在外資險(xiǎn)企的規(guī)模保費(fèi)位居首位。

　　在合資壽險(xiǎn)公司中，中法人壽的命運(yùn)最為坎坷，2016年9月末以來，公司一直處于償付能力不足狀態(tài)。原股東中國國家郵政局和法國人壽都有退出意愿，經(jīng)過長達(dá)數(shù)年談判和競價(jià)之后，最終由上海鴻商集團(tuán)受讓50%股權(quán)，九鼎資產(chǎn)受讓25%，法國人壽持股比例降為25%。根據(jù)最新的增資擴(kuò)股方案，法國人壽不參與增資，持股比例將進(jìn)一步降至3.33%。

　　“開放和競爭才能真正提高市場效率，中資公司的競爭力從來都是競爭出來的，而不是被保護(hù)出來的。家電行業(yè)與汽車行業(yè)的情況就是很好的證明。”朱俊生表示。（《財(cái)經(jīng)》記者 晏珊/文 俞燕/編輯）