海都網(wǎng)—海峽讀書報(bào)訊(本網(wǎng)記者 鄭友賢) 上公辦幼兒園難，上民辦幼兒園貴，這是很多城市都存在的令家長頭疼的現(xiàn)象，不過家長可以松一口氣了。昨日，記者從廈門市政府獲悉，8月24日新出臺(tái)《廈門市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），將不斷擴(kuò)大公辦園的建設(shè)和覆蓋面，將來60%的適齡幼兒就讀公辦園；建立民辦幼兒園分級(jí)收費(fèi)管理和財(cái)政補(bǔ)助制度，政府為幼兒上民辦幼兒園部分買單。

快馬加鞭 多模式建設(shè)公辦園

廈門目前有500多家幼兒園，公辦幼兒園72所，公辦幼兒園發(fā)展滯后。

據(jù)悉，廈門市將把公辦幼兒園建設(shè)列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目，將幼兒園規(guī)劃建設(shè)納入新區(qū)建設(shè)和舊城改造、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，力爭做到三個(gè)同步：同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。對(duì)未按規(guī)定配建幼兒園的小區(qū)規(guī)劃不予審批，已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的，限期整改。2011年規(guī)劃新建或開辦公辦幼兒園24所，爭取新增225班6750個(gè)學(xué)位，實(shí)現(xiàn)每個(gè)街（鎮(zhèn)）有1所公辦幼兒園的目標(biāo)。

《意見》提出目標(biāo)，到2020年，全市適齡兒童學(xué)前三年入園率達(dá)到96%以上；構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)；城鎮(zhèn)按服務(wù)人口1萬人的區(qū)域設(shè)立1所12個(gè)班規(guī)模的幼兒園；農(nóng)村按服務(wù)人口3000人至6000人設(shè)置1所幼兒園進(jìn)行布局建設(shè)；實(shí)現(xiàn)每2萬服務(wù)人口有1所公辦幼兒園，60%的適齡幼兒就讀公辦幼兒園。

在擴(kuò)大公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)資源方面，將采取名園辦分園、名園扶持弱園、名園幫農(nóng)村園等多種模式，爭取達(dá)到市優(yōu)園標(biāo)準(zhǔn)。

“一攬子”舉措多渠道開發(fā)民辦園

對(duì)于上民辦幼兒園貴的問題，《意見》也提出了“一攬子”舉措。

廈門市將建立民辦園分級(jí)收費(fèi)管理和財(cái)政補(bǔ)助制度，廈門市教育部門出臺(tái)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和基本合格四個(gè)等級(jí)對(duì)民辦園進(jìn)行評(píng)估。

從2011年秋季開始，對(duì)愿意接受協(xié)調(diào)，實(shí)行分級(jí)收費(fèi)管理制度的民辦幼兒園，實(shí)行保教費(fèi)分級(jí)最高限價(jià)，四個(gè)等級(jí)的最高限價(jià)分別為每生每月500元、400元、300元和250元。對(duì)經(jīng)正式批辦且執(zhí)行最高限價(jià)規(guī)定的民辦幼兒園給予財(cái)政補(bǔ)助，四個(gè)等級(jí)民辦園每生每月分別補(bǔ)助350元、250元、150元和100元（每年按九個(gè)月計(jì)算）。

據(jù)介紹，財(cái)政補(bǔ)助按符合條件的在園幼兒數(shù)計(jì)算，補(bǔ)助范圍為就讀幼兒園大、中、小班（不含托兒班）的廈門本市戶籍幼兒和符合下列條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女：幼兒父（母）須在廈暫住1年以上，需提供在廈暫住證，暫住證應(yīng)表明已實(shí)際居住年限，附頁中應(yīng)有攜帶子女的相關(guān)記錄；幼兒父（母）須在廈務(wù)工，需提供幼兒父（母）在廈務(wù)工1年以上的勞動(dòng)合同或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照；幼兒父（母）按照規(guī)定參加廈門市社會(huì)保險(xiǎn)1年以上；幼兒出生符合國家人口計(jì)劃生育政策。

同時(shí)，對(duì)實(shí)施分級(jí)收費(fèi)制度的民辦幼兒園予以政策扶持:符合稅法規(guī)定的免征企業(yè)所得稅，對(duì)報(bào)物價(jià)部門備案并公示的保育教育費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅。減免集體辦和民辦幼兒園租金，辦學(xué)場所產(chǎn)權(quán)屬于政府部門的，實(shí)行零租金；產(chǎn)權(quán)屬于國有企業(yè)的，實(shí)施優(yōu)惠租金。教育部門對(duì)集體辦和民辦幼兒園園長、骨干教師免費(fèi)培訓(xùn)。民辦幼兒園每提升一個(gè)評(píng)估等級(jí)，給予財(cái)政補(bǔ)助10萬元。

兩手硬抓 多方式發(fā)展幼兒園

據(jù)悉，民辦幼兒園將取得與公辦幼兒園的同等法律地位。

每年提供幼兒園用地，支持社會(huì)力量建設(shè)幼兒園，用地價(jià)格按國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。幼兒園用水、用電、用氣價(jià)格，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。建立公辦、民辦幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制。

此外，廈門還將嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。區(qū)教育部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公布幼兒園資源信息。

完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。堅(jiān)決整治無證辦園，對(duì)現(xiàn)有無證辦園，在確保安全的前提下，符合整改要求的，準(zhǔn)予過渡辦園。無證園經(jīng)整改達(dá)到正式批辦標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予一次性補(bǔ)助，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到12班、9班、6班、3班的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、40萬元、30萬元、20萬元。整改后仍未達(dá)保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締，并妥善分流和安置在園幼兒。