4月21日上午，中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌儀式在福州舉行。這標(biāo)志著福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)。

儀式結(jié)束后，尤權(quán)、蘇樹林等省領(lǐng)導(dǎo)察看了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)“一口受理”辦事大廳，并為第一批進(jìn)駐福州片區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表頒發(fā)證照。 張永定 攝

廈門片區(qū)揭牌儀式 施辰靜 攝

揭牌儀式上為入駐的32家企業(yè)頒發(fā)“一照一號”證照 施辰靜 攝

中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)在兩岸貿(mào)易中心舉行揭牌儀式

平潭片區(qū)揭牌儀式 王鳳山 攝

　　福建省委書記尤權(quán)為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌，省長蘇樹林作了致辭，并共同為第一批進(jìn)駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表頒發(fā)證照，察看了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)“一口受理”辦事大廳。省領(lǐng)導(dǎo)張昌平、于偉國、楊岳、張志南、徐謙參加了掛牌儀式，副省長鄭柵潔主持儀式。

　　在致辭中，蘇樹林代表省委、省政府，向各位嘉賓的到來，向在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)籌建過程中付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心感謝。他說，建立福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大開放和深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重大舉措，也是福建省進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，對于我們增創(chuàng)新優(yōu)勢、引領(lǐng)新常態(tài)、建設(shè)新福建具有重要意義。

　　蘇樹林表示，我們要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求，在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，按照立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界的戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持?jǐn)U大開放與深化改革相結(jié)合、培育功能與制度創(chuàng)新相結(jié)合、區(qū)內(nèi)率先突破與區(qū)外積極跟進(jìn)相結(jié)合，當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，與上海、廣東、天津形成互補(bǔ)試驗(yàn)，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作探索新模式，為全國深化改革和擴(kuò)大開放提供可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗(yàn)，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任人和部分臺商代表、內(nèi)外資企業(yè)與機(jī)構(gòu)代表參加了掛牌儀式。

　　同時(shí)，福州市、廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人也分別在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的福州片區(qū)、廈門片區(qū)、平潭片區(qū)為片區(qū)揭牌。

　　權(quán)威解讀福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　21日上午，福建省舉行了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策說明會(huì)，副省長鄭柵潔、省商務(wù)廳(省自貿(mào)辦)以及福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人對福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合方案以及發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了權(quán)威解讀。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有哪些建設(shè)任務(wù)?

　　福州片區(qū)31.26平方公里，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路交流合作的重要平臺;廈門片區(qū)43.78平方公里，重點(diǎn)建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運(yùn)中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心;平潭片區(qū)43平方公里，重點(diǎn)建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿(mào)易和資金人員往來方面實(shí)施更加自由便利的舉措。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有哪些建設(shè)任務(wù)?

　　一是注重與國際接軌。

　　對照高水平投資貿(mào)易規(guī)則，充分吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成于國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。《方案》提出了建立以負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理制度，明確了“一口受理”服務(wù)模式、對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺和下放審批權(quán)限等投資管理創(chuàng)新舉措，把方便留給企業(yè)，把麻煩留給自己。另外，提出推行國際貿(mào)易“單一窗口”、“關(guān)檢一站式查驗(yàn)”等貿(mào)易便利化措施，推進(jìn)金融創(chuàng)新，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，努力營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。

　　二是注重兩岸經(jīng)濟(jì)合作

　　深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的最大特色?！斗桨浮窂漠a(chǎn)業(yè)合作、服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、金融合作、人員往來等五個(gè)方面提出了82項(xiàng)對臺創(chuàng)新和擴(kuò)大開放舉措，這些舉措將大大便利臺商來自貿(mào)區(qū)投資、貿(mào)易、人員往來和創(chuàng)業(yè)。

　　三是注重服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略

　　福建是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。為此，《方案》從三方面提出了一系列支持舉措，著力打造海絲沿線國家和地區(qū)交流合作重要平臺。包括擴(kuò)大雙向投資、方便貿(mào)易往來、促進(jìn)互聯(lián)互通等方面。

　　四是注重先行先試

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不是“政策洼地”，而是“改革創(chuàng)新高地”，其核心任務(wù)就是加快制度創(chuàng)新?！斗桨浮窂耐顿Y管理制度、貿(mào)易管理制度、金融管理制度、事中事后監(jiān)管制度、人員往來便利化制度等五個(gè)方面，提出了88項(xiàng)創(chuàng)新舉措，并將與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成對比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)。同時(shí)，相關(guān)部門還將根據(jù)實(shí)施情況和實(shí)際需要，不斷調(diào)整、充實(shí)改革內(nèi)容，先行先試，持續(xù)探索，提高政策前瞻性。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何對接海絲核心區(qū)?

　　從中央批復(fù)《方案》來看，打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)亦是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一個(gè)非常重要的任務(wù)，福建省將在三分方面“發(fā)力”。

　　一是擴(kuò)大雙向投資。包括：在航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)以及制造業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放;積極引進(jìn)“海絲”國家或地區(qū)的資金，擴(kuò)大與東盟國家產(chǎn)業(yè)合作;建立對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺，鼓勵(lì)和支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里有條件的企業(yè)走出去，加大對“海絲”沿線國家和地區(qū)的投資。

　　二是方便貿(mào)易往來。包括：加強(qiáng)與“海絲”沿線國家在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作和政策交流，探索實(shí)施與這些國家和地區(qū)開展貿(mào)易供應(yīng)鏈、物流等方面合作;依托中國—東盟海產(chǎn)品交易所等項(xiàng)目，拓寬與“海絲”沿線國家和地區(qū)合作的渠道和方式。

　　三是促進(jìn)互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是雙向投資和往來的支撐，下一階段，福建省要主動(dòng)加強(qiáng)與沿線國家在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心建設(shè)等方面的合作;加快建設(shè)廈門東南國際航運(yùn)中心，集中力量推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)的建設(shè);增加對東南亞的空中、海上國際航線，促進(jìn)貨物通關(guān)、人員往來的便利化。

　　試驗(yàn)區(qū)內(nèi)閩臺交流合作有何看點(diǎn)?

　　兩岸合作也是《方案》中專門強(qiáng)調(diào)的，也是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的特色之一。通過不斷創(chuàng)新、改革、開放，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步深化閩臺更方面合作，為兩岸企業(yè)、居民開辟更加廣闊的發(fā)展空間。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將從五個(gè)方面進(jìn)行探索——

　　一、探索閩臺產(chǎn)業(yè)合作的新模式。重點(diǎn)于先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新、打造品牌、參與制定標(biāo)準(zhǔn)的合作。

　　二、擴(kuò)大對臺服務(wù)貿(mào)易的開放。在ECFA框架下，進(jìn)一步擴(kuò)大在通訊、運(yùn)輸、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的開放，降低臺商的股比限制，擴(kuò)大臺企業(yè)務(wù)承攬范圍等。通過實(shí)施“臺灣自然人無需通過外資備案就可以在區(qū)內(nèi)注冊設(shè)立工商戶”等新舉措，鼓勵(lì)臺胞到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　三、推動(dòng)閩臺貨物貿(mào)易自由。創(chuàng)新監(jiān)管模式，尤其是關(guān)檢部門，建立通關(guān)協(xié)作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平。重點(diǎn)支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展兩岸電子商務(wù)，資質(zhì)申請可以參照大陸企業(yè)同等條件，對跨境電商入境快件采取便利措施，對進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣的普通商品簡化手續(xù)。

　　四、推動(dòng)兩岸金融合作先行先試。進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸金融跨境人民幣業(yè)務(wù)合作，在ECFA框架下降低臺資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)門檻，提高參與大陸金融機(jī)構(gòu)持股的比例，進(jìn)一步擴(kuò)大臺資金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)范圍。

　　五、促進(jìn)兩岸往來更加便利，實(shí)施更加便利的臺灣居民和專業(yè)技術(shù)人員入出境的政策，推動(dòng)實(shí)施兩岸機(jī)動(dòng)車互通和駕駛證的互認(rèn)，探索臺灣專業(yè)人才在自貿(mào)區(qū)內(nèi)任職。（福建日報(bào)記者 林侃 謝賢偉）