中國社科院學部委員余永定5日在參加由鳳凰網與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2015鳳凰財經峰會”時表示，“十三五”規(guī)劃應該以大致6.5%左右的經濟增長速度作為一個基本目標。同時，他認為，中國經濟有通貨收縮的風險，建議中央采取擴張性財政政策。

6.5%的經濟增速是合理的

　　余永定認為，在“十三五”期間應該確定一個比較合理的經濟增長速度目標，“現在大部分經濟學家，包括政府部門，大概有一個共識，就是在未來相當長一段時間內，中國經濟的增長速度大概是在6.5%左右，有些人認為高一些，有些人認為低一些，我認為6.5%這樣一種假設是比較合理的，我也贊成這種觀點。‘十三五’規(guī)劃應該以大致6.5%左右的經濟增長速度作為一個基本目標。這個6.5%是個平均數，是個趨勢，根據目前的統(tǒng)計數字，今年可能還不至于低于6.5%，但是明年、后年可能會繼續(xù)下滑”。

　　在余永定看來，中國目前面臨著通貨收縮的風險，“PPI已經連續(xù)下降43個月，國民收入緊縮指數從今年開始也進入了負值的區(qū)間，這樣一種狀況對于中國經濟的穩(wěn)定增長是不利的，所以我們現在有必要，包括在‘十三五’開始的前幾年，我們應該竭盡全力穩(wěn)定住經濟增長，不要讓通貨收縮的惡性循環(huán)使我們的經濟增長速度在潛在經濟增長速度之下運行，甚至不斷下跌。”

　　余永定預期，在這段時間內，中央會采取擴張性的財政政策，同時輔之以擴張性貨幣政策來穩(wěn)定中國經濟增長，去過剩產能，同時刺激有效需求，使中國實現穩(wěn)定的回升，回到長期的增長趨勢上。“我相信，‘十三五’規(guī)劃也將會采取一系列措施來推動創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，這點非常重要?？梢钥吹?，我們在供給方面實際是有問題的，如果供給沒有技術含量，沒有創(chuàng)新，這種供給可能是無效供給，導致產能過剩。所以，我相信‘十三五’規(guī)劃政府會在這方面下大力氣，使供給有很高的技術含量，包含很大的創(chuàng)新性供給。”

　　余永定認為，有了這樣一種供給，自然會產生需求，“像蘋果手機有很多發(fā)明，實際并不是需求導致的，是由于有了這種供給，大家非常喜歡，自然就去購買了，所以‘十三五’規(guī)劃一定要在技術創(chuàng)新方面多下功夫。同時，為了使我國在未來經濟增長中能重新回到一個比較高的增長速度，整個教育體制、科研體制都需要改革。”

　　“我相信，在未來五年中中國一定能夠穩(wěn)定住經濟，同時使經濟適宜回升，最終使我們潛在的經濟增長速度不但不下降，而且有所上升。”余永定強調。

采取擴張性財政政策對沖通縮風險

　　余永定稱，所謂通貨收縮是一個動態(tài)過程，對于通貨收縮應該有充分的思想準備。“根據上世紀90年代的經驗，我認為通貨收縮，一般要經過四個階段，第一個階段是去庫存，第二個階段是去過剩產能，第三個階段是要清理銀行不良債權，第四個階段是發(fā)現新的經濟增長點。從1997年到2002年，中國之所以最終走出了通貨收縮，是因為我們發(fā)現了新的經濟增長點，房地產投資、出口，一下就把經濟帶動起來了。”

　　余永定認為，現在的問題是新的經濟增長點到底是什么這個問題還沒有解決，“我相信這次通貨收縮的時間恐怕比上次還要長，這次通貨收縮可以從2012年算起，到現在依然處于第一和第二階段之間，去產能的過程還沒有完成，所以在思想上我們要做好充分的準備。”

　　對于未來的貨幣政策，余永定認為，沒有什么疑問，貨幣政策應該是擴張性的，不能在通貨收縮、經濟增長速度下滑，而且趨勢比較明顯的時候緊縮，但是單純的貨幣政策未必能夠制止通貨收縮，使經濟反彈，“我們看到，過去一段時間，信貸增長速度是非常快的，如果現在僅靠貨幣政策降息，把它降到零，或者進一步下調存款準備金率，將其下調到很低的水平，未必就能制止通貨收縮，因為錢可能不會進入實體經濟，而是進入到虛擬經濟，先進入到房地產市場，然后進入到影子銀行的活動之中，再進入到股市，債券市場，最后可能跑到外國去買房子，單純的擴張性貨幣政策是不能夠解決我們的問題的，但是擴張性貨幣政策是一個必要元素，在宏觀調控的籃子里必須要有這么一個元素。”

　　余永定認為，在中國目前的情況下，財政政策應該起到更大的作用。“我們實際已經在這方面做了很多工作，但是我覺得應該更加明確。中國的財政赤字占GDP的比例現在是2.3%，公共債務占GDP的比是58%左右，從世界水平來看是相當低的，依然有空間。如果把其他一系列問題都考慮進去，形勢可能不是那么樂觀。但是無論如何，我覺得，現在沒有什么其他的好辦法，只能更多利用財政政策，采取擴張性財政政策。讓財政政策起到更大的作用，與此同時貨幣政策要配合財政政策，只有把這兩者結合起來，才能真正把資源配置在實體經濟，使經濟恢復反彈。”