傳銷入罪門檻高“大魚”難落網(wǎng)“蝦米”全跑光

　　傳銷變臉，法律不該“心太軟”

　　一些專家學(xué)者認(rèn)為，組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)過高，使傳銷活動(dòng)的積極參與者難以定罪，導(dǎo)致目前司法實(shí)踐中對(duì)傳銷犯罪活動(dòng)仍多以非法拘禁等罪處理。因此，應(yīng)當(dāng)考慮降低打擊傳銷法律的入罪門檻。

　　兩條鮮活的生命，再次凸顯出了傳銷的殘酷。

　　東北大學(xué)畢業(yè)生李文星殞命水坑事件剛剛過去，湖南長沙南方職業(yè)學(xué)院大二女生林華蓉去湖北后也再?zèng)]能回來。他們的死因同是陷入傳銷組織，同是溺水身亡。

　　打擊傳銷，我國已走了近20年的路程。早在1998年，國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》，開啟了嚴(yán)厲打擊傳銷的序幕。直至2009年2月，刑法修正案(七)確立了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，可以說，我國對(duì)傳銷的打擊力度不斷升級(jí)。

　　但是，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，傳銷仍屢禁不止，一直頑強(qiáng)地“存活”至今。不但花樣翻新，手段也不斷升級(jí)。而打擊傳銷時(shí)，往往又會(huì)出現(xiàn)“大魚”難以落網(wǎng)、“蝦米”又達(dá)不到定罪標(biāo)準(zhǔn)，甚至構(gòu)不成行政處罰要件，以致于很多傳銷團(tuán)伙被清查后，對(duì)于傳銷人員只能驅(qū)散遣返，其骨干頭目和參與傳銷人員就像“割韭菜”，一茬接一茬。

　　清除傳銷這個(gè)毒瘤，法律的著力點(diǎn)究竟該放在哪里呢？

　　依托互聯(lián)網(wǎng)傳銷“轉(zhuǎn)型升級(jí)”

　　中國反傳銷志愿者聯(lián)盟負(fù)責(zé)人李旭，被媒體稱為“民間反傳第一人”。長期跟傳銷打交道，在他看來，傳銷之所以越來越猖獗，原因是多方面的。“首要原因就是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，傳銷已經(jīng)轉(zhuǎn)型并升級(jí)換代了。”

　　“現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)傳銷已成為主流，也就是說，傳銷的形式變異了。”李旭告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，過去傳統(tǒng)的“南派”傳銷和“北派”傳銷近幾年呈下降趨勢(shì)，但是，當(dāng)前依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、打著互聯(lián)網(wǎng)金融旗號(hào)，采取電子商務(wù)、虛擬貨幣、消費(fèi)返利、消費(fèi)養(yǎng)老、原始股、金融互助等方式的新型傳銷開始出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)成為傳銷的新平臺(tái)，已逐步取代傳統(tǒng)的異地傳銷模式。

　　而新型傳銷模式帶來的直接后果，就是給取證帶來了很多的困難。“所以，現(xiàn)在打擊傳銷面臨的最大難題就是取證難。”李旭說。

　　據(jù)李旭介紹，以往的傳銷基本都沒有公司、沒有產(chǎn)品，很多“南派”“北派”等異地傳銷逐步演變?yōu)橐粓?chǎng)空買空賣，比如，“南派”傳銷主要依賴出版非法出版物，用所謂的紅頭文件、音像制品，歪曲解讀國家政策等。眼下，傳銷采用的洗腦手段升級(jí)，理論更加完善，更具有迷惑性和欺騙性，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳銷還具有很強(qiáng)的隱蔽性，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不但傳播速度越來越快，還可以通過網(wǎng)上操作輕易地實(shí)現(xiàn)跨地域傳銷，這些都給查處帶來很大的困難，使得對(duì)傳銷的打擊難度不斷加大。

　　尤其值得一提的是，目前的網(wǎng)絡(luò)傳銷采取了很多新的包裝模式，以合法的形式加以掩護(hù)，一些所謂有執(zhí)照、有正規(guī)資質(zhì)的公司，在進(jìn)行傳銷時(shí)還會(huì)公開搞很多造勢(shì)活動(dòng)。比如，在一些星級(jí)酒店舉辦推介會(huì)，邀請(qǐng)一些學(xué)者、專家、名人為其“站臺(tái)”，如此一來，欺騙性和迷惑性更強(qiáng)，導(dǎo)致很多老百姓難辨真?zhèn)巍?/p>

　　另外，傳銷還抓住了當(dāng)下老百姓投資的需求。李旭認(rèn)為，由于目前就業(yè)壓力較大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體下行，老百姓缺乏投資渠道，一方面做實(shí)體經(jīng)濟(jì)很難，另一方面又想讓自己的錢增值保值。傳銷抓住了這個(gè)契機(jī)，打著投資理財(cái)?shù)钠焯?hào)行騙。

　　“所以，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)傳銷不分學(xué)歷、年齡，老中青各個(gè)年齡階段都可能卷入傳銷騙局，而且現(xiàn)在的‘龐氏騙局’往往是多種模式交叉在一起。”李旭說。