2018年上海立案處罰控?zé)熯`法場(chǎng)所和個(gè)人數(shù)增加逾兩成 將完善社會(huì)共治

　　中新網(wǎng)上海3月1日電 上海多個(gè)控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)1日聯(lián)合發(fā)布了《2018年度上海市公共場(chǎng)所控?zé)煚顩r》白皮書(shū)?？?zé)煱灼?shū)表明《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修訂兩年以來(lái)，上海控?zé)焾?zhí)法力度進(jìn)一步加大，違法吸煙率繼續(xù)下降，但是控?zé)?ldquo;重災(zāi)區(qū)”和一些場(chǎng)所“回潮”現(xiàn)象不容忽視，必須完善社會(huì)共治。

　　根據(jù)控?zé)煱灼?shū)，去年全年，申城各級(jí)控?zé)焾?zhí)法部門(mén)共檢查場(chǎng)所23.5萬(wàn)余戶(hù)(次)，對(duì)1024家有控?zé)熯`法問(wèn)題的場(chǎng)所和886名違法吸煙個(gè)人進(jìn)行立案處罰，并處以罰款。罰款案例總數(shù)較上年度增加逾兩成；其中，對(duì)餐飲、網(wǎng)吧、賓旅館的罰款案例數(shù)較上年度分別增加87.06%、22.88%和35.11%。

　　修訂后的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》修正案)，被坊間稱(chēng)為“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;。2017年3月1日起，上海市公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所實(shí)行“屋頂下全面禁煙”。

　　根據(jù)白皮書(shū)，相關(guān)部門(mén)對(duì)有控?zé)熯`法問(wèn)題的場(chǎng)所和違法吸煙個(gè)人的罰款總金額分別為229.95萬(wàn)元(人民幣，下同)和6.94萬(wàn)元，較上年度減少8.5%。對(duì)此，上海市衛(wèi)健委方面表示，隨著控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法力度加大，立案查處且處以罰款的案例數(shù)有所增加，但違法程度有所減輕，對(duì)應(yīng)罰款基準(zhǔn)也相對(duì)降低。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全上海控?zé)熤驹刚吖矙z查公共場(chǎng)所73817戶(hù)(次)，向監(jiān)管部門(mén)提出830例處罰建議，86.6%得到采納。

　　白皮書(shū)指出，上海違法吸煙發(fā)生率雖有下降，但控?zé)煿ぷ魅匀沃氐肋h(yuǎn)。雖然，場(chǎng)所控?zé)煚顩r進(jìn)一步改善，場(chǎng)所內(nèi)吸煙發(fā)生率進(jìn)一步降低，場(chǎng)所工作人員對(duì)煙草煙霧危害知識(shí)知曉率有所提高；但是，休閑娛樂(lè)、餐飲等場(chǎng)所依然是違法吸煙發(fā)生的重災(zāi)區(qū)；體育健身場(chǎng)所、個(gè)別政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、公共交通工具和機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站的吸煙發(fā)生率出現(xiàn)“回潮”。

　　與此同時(shí)，《條例》修正案生效實(shí)施后，新納入禁煙范圍的工作場(chǎng)所，包括樓宇、生產(chǎn)型企業(yè)，吸煙發(fā)生率與上年度相比均有下降，但仍高于平均值。

　　上海市健康促進(jìn)委員會(huì)當(dāng)日表示，未來(lái)，上海將完善社會(huì)共治，始終堅(jiān)持“場(chǎng)所自律、行政監(jiān)管、人大督導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、輿情評(píng)價(jià)”“六位一體”的控?zé)熗七M(jìn)機(jī)制。相關(guān)部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)控?zé)熤仉y點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的執(zhí)法檢查，對(duì)典型案例做好跟蹤報(bào)道，切實(shí)增強(qiáng)《條例》的法制威懾效應(yīng)。(記者 陳靜)