北京警方今年抓獲412名號販子

其中刑事拘留19人 行政拘留393人

　　長期以來，公安機關(guān)始終高度重視醫(yī)院號販子問題，全力配合北京市醫(yī)院打擊號販子工作，每年均專門制定打擊號販子“晨鋒”專項工作方案。北京青年報記者昨日獲悉，今年以來，北京市公安局全局抓獲醫(yī)院號販子412名(其中刑事拘留19人，行政拘留393人)。目前，醫(yī)院號販子問題明顯好轉(zhuǎn)，警情持續(xù)低位運行，全市接報醫(yī)院號販子警情比前三年同期平均值下降了27%。

　　據(jù)了解，針對北京市醫(yī)院號販子活動特點，公安機關(guān)落實重點醫(yī)院屬地公安分局每周三次、屬地派出所“天天有行動”的高頻率打擊，屬地及周邊兩個派出所共同組成“三包”組，輪流組織專項行動。

　　同時，建立了重點醫(yī)院“網(wǎng)格化”打管控工作機制，根據(jù)重點醫(yī)院號販子活動變化特點，由屬地派出所在醫(yī)院及周邊區(qū)域動態(tài)劃定若干“網(wǎng)格”，整合醫(yī)院內(nèi)、外的安保力量布建到各“網(wǎng)格”內(nèi)開展防控工作。

　　“在掛號和就醫(yī)高峰期，我們會組織開展專項核查，發(fā)現(xiàn)疑似的號販子即開展現(xiàn)場盤查和警示。”北京市公安局治安管理總隊公共秩序管理支隊副支隊長魏東表示，同時將不斷完善落實駐院警務(wù)室和院警制，落實院警高峰勤務(wù)制度。

　　公安機關(guān)在接到醫(yī)院發(fā)現(xiàn)號販子的信息后，會及時核查處理。針對強行插隊、物品占隊、霸占窗口或掛號機、攔截路人、公開叫賣等擾序行為，研究出臺針對性、操作性強的執(zhí)法意見。此外，市公安局制定出臺了《關(guān)于開展錄入涉醫(yī)類違法犯罪人員和案件信息并建議實施聯(lián)合懲戒工作的意見》，實行對涉醫(yī)類擾序違法犯罪人員案件信息錄入并實施聯(lián)合懲戒工作，成為打擊、震懾、擠壓醫(yī)院“號販子”違法犯罪活動的又一有力措施。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市錄入聯(lián)合懲戒系統(tǒng)475人次(286人)。被實施聯(lián)合懲戒人員，采取5年內(nèi)將被限制招錄(聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、限制登記為事業(yè)單位法定代表人、限制享受各種優(yōu)惠性政策、限制補貼性資金支持等16項懲戒措施，其間再次發(fā)生擾亂醫(yī)療秩序的，懲戒期限累加計算。

治理經(jīng)驗

公安與院警相互配合 人臉識別提供技術(shù)支持

　　同仁醫(yī)院作為以眼科學(xué)、耳鼻咽喉科學(xué)為國家重點學(xué)科的大型綜合三甲醫(yī)院，每天都有大量來自全國各地的患者求醫(yī)，也曾是“號販子”重災(zāi)區(qū)。

　　2019年全年，北京市公安局東城分局東交民巷派出所為進一步強化同仁醫(yī)院周邊良好的治安秩序，明確和堅定醫(yī)院內(nèi)外號販子呲活攬客、倒號行為“歸零”的工作目標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)實際情況，認真研究具有針對性、操作性可行的工作措施，強化對轄區(qū)同仁醫(yī)院南門號販子呲活攬客擾序人員的打擊整治，最大限度壓縮違法空間。

　　“我們以同仁醫(yī)院院警為主體，派出所打擊隊(包括民警和保安員)和同仁醫(yī)院保衛(wèi)處干部共同協(xié)調(diào)打擊‘號販子’。”北京市公安局東城分局東交民巷派出所所長李梓牧介紹道，在治安問題突出時，雙方還會增加派出所警力和保安員投入，增加同仁醫(yī)院保衛(wèi)人員數(shù)量，請求分局治安支隊增派警力支援。

　　雙方就醫(yī)院內(nèi)外社會面秩序管控工作的區(qū)域，將同仁醫(yī)院周邊敏感點總結(jié)為“3點2線1圈”。同仁醫(yī)院每天保證3名院警在崗，使白天警力最大化。其中，還有一名院警與醫(yī)院保衛(wèi)處一道在醫(yī)院內(nèi)進行巡視，重點發(fā)現(xiàn)呲活攬客、發(fā)放卡片、插隊、惡意占位等行為，如發(fā)現(xiàn)上述行為先行控制，隨后由其他院警以及所內(nèi)警力按照需要先后支援處理。派出所則每日安排街面巡邏民警配合同仁醫(yī)院保衛(wèi)處開展清理工作。

　　“在公安機關(guān)的大力配合下，我們目前已經(jīng)基本將號販子從醫(yī)院院內(nèi)清出去了。同時還與東城分局北京站派出所溝通，對盤踞在醫(yī)院外天橋上的號販子進行清理和打擊，現(xiàn)在同仁醫(yī)院號販子情況已大有改觀。”同仁醫(yī)院保衛(wèi)處處長馬潔表示，在醫(yī)院推出對號販子進行人臉識別后，更是在人力巡控的基礎(chǔ)上大大加強了技術(shù)支持。“曾經(jīng)有一個號販子真的是自己來我們這看病，被識別出來后，我們院警也是時刻注意他，核查他是否有倒號行為。”馬潔說道。

按病情轉(zhuǎn)診專家團隊 從源頭杜絕賣號情況

　　據(jù)了解，北京同仁醫(yī)院西區(qū)于1993年建成，當(dāng)時核定門診量為每天3000人，但截至目前病患已接近每天7000人，遠超醫(yī)院原本負荷，但仍然無法滿足所有來看病患者的需求，其中還不乏眾多外地來京的患者。

　　近三年來，北京同仁醫(yī)院針對號販子問題不斷創(chuàng)新管理方式。“號販子出什么新招，我們就出什么打擊措施。”北京同仁醫(yī)院門診部主任田瑋表示，“很多患者總是想來了就要找大牌專家，但實際上，很多時候是沒有必要的。對此，我們把院內(nèi)專家集中起來，建立了知名專家團隊，把號分為初診、復(fù)診和轉(zhuǎn)診。病人掛普通號或?qū)＜姨柡?，如果病情需要，我們會根?jù)院內(nèi)的轉(zhuǎn)診機制直接轉(zhuǎn)到專家團隊那里，省去了再掛號的麻煩。”同時，同仁醫(yī)院在東城區(qū)開了40多家社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，包括大興幾個社區(qū)都有轉(zhuǎn)診的途徑。

　　在發(fā)現(xiàn)很多號販子事先預(yù)約了號，然后退了賣給患者的情況后，同仁醫(yī)院出臺新措施，限制當(dāng)天退號，將不會直接返回114、京醫(yī)通或醫(yī)院預(yù)約機的號池。“我們將這個退了的號，可能會優(yōu)先發(fā)給現(xiàn)場不太會線上掛號的老年人，或者發(fā)放給還在預(yù)約排隊的患者。”田瑋表示。同仁醫(yī)院在打擊號販子的同時，也將不斷優(yōu)化掛號管理方式，力求最大限度方便患者掛號就醫(yī)。

　　文/本報記者 葉婉