原標(biāo)題：公路是現(xiàn)代社會的鏡子（新論）

　　應(yīng)飛虎

　　《人民日報(bào)》（ 2015年05月08日05 版）

　　我們時(shí)刻需要回答：在公共場所，自己的行為是否對他人產(chǎn)生了消極影響？是否給予了他人規(guī)則會被遵循的安全預(yù)期？

　　近日，成都男司機(jī)暴打女司機(jī)事件引起極大的社會反響，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了海量評論。違規(guī)變道顯然不是打人的理由，男司機(jī)的行為自然會由法律予以處置；但女司機(jī)違規(guī)變道，并在接受采訪時(shí)認(rèn)為自己變道是沒問題的，值得我們深思，因?yàn)檫@涉及在公路等公共場所的基本行為規(guī)范。需要追問的是：從法律的視角，我們?nèi)绾慰创窓?quán)？在公共場所，我們應(yīng)該如何遵從規(guī)則、維護(hù)秩序？

　　公路是一個(gè)最需要講求先后秩序的場所，否則必然導(dǎo)致交通效率低下，交通事故頻發(fā)。因此，我們在公路上設(shè)定并分配了路權(quán)，如轉(zhuǎn)彎讓直行的規(guī)則等。誰擁有路權(quán)，誰就有優(yōu)先通過的權(quán)利。一般情形下，有路權(quán)的人沒有讓路的義務(wù)；相應(yīng)地，無路權(quán)的人，有不干擾擁有路權(quán)的人的義務(wù)，這是世界公認(rèn)的基本交通規(guī)則。更重要的是，所有交通參與者都要遵守這種規(guī)則，給其他人以穩(wěn)定的預(yù)期，使擁有路權(quán)的優(yōu)先安心、快速通過，這是形成良好而有效的交通秩序的前提。

　　現(xiàn)代社會面臨著越來越繁忙的交通，對他人遵守規(guī)則的預(yù)期，在保證交通順暢方面顯得極其重要，但這種預(yù)期的形成卻非常不易。因此，誰破壞交通參與者的安全預(yù)期，就應(yīng)該重罰誰。影響路權(quán)擁有者正常通行的隨意變道行為，不僅破壞其他交通參與者的安全預(yù)期，還是交通事故的主要原因之一。以往，法律對隨意變道等違法行為的責(zé)任設(shè)定相對較輕，責(zé)任落實(shí)也存在證據(jù)障礙?，F(xiàn)在，隨著行車記錄儀和攝像頭等固定證據(jù)的設(shè)備日益增多，法律因缺乏真相而不能實(shí)施的可能性大大降低。因此，更需要在責(zé)任的設(shè)定上做出綜合權(quán)衡。

　　從制度層面看，人的公共意識雖然體現(xiàn)了道德水準(zhǔn)，但其形成和固化有賴于法律的約束和引導(dǎo)。此次成都事件中女司機(jī)隨意變道，雙方極端“路怒”，完全不顧及對他人及社會的影響，顯示了公共意識的極度缺乏。交通規(guī)則要求，公路上的變道以不影響他人為前提。雖然隨意變道、強(qiáng)行超車等現(xiàn)象平常較為多見，大家似乎見慣不怪，但無論作為一種交通規(guī)則還是公共場所的規(guī)則，不對他人產(chǎn)生消極影響是最基本出發(fā)點(diǎn)。而“路怒”的雙方把公共領(lǐng)域作為爭斗的場所，當(dāng)他們開始在馬路上競逐時(shí)，已經(jīng)不是民事糾紛的雙方，而是嚴(yán)重的違法者。這種行為的危害公共安全屬性非常明顯，法律應(yīng)該予以嚴(yán)懲。

　　公路是社會的一面鏡子，公路上存在的問題，在社會其他領(lǐng)域也會存在。社會的正常運(yùn)作需要規(guī)則，規(guī)則需要被遵循，在與他人交往或交易時(shí)，如果不能產(chǎn)生安全預(yù)期，社會的運(yùn)行成本必然高昂。而缺乏公共意識的行為目前并不少見，如公共場所高聲喧嘩，廣場上集體擾民，馬路上隨意變道、“路怒”行為等。一些人僅關(guān)注一己私利，把公共場所視為私域，無視他人存在，不尊重他人權(quán)利，這是公共場所糾紛頻發(fā)的重要原因。為維護(hù)公共場所最基本的秩序，我們隨時(shí)需要回答：在公共場所，自己的行為是否對他人產(chǎn)生了消極影響？是否給予了他人規(guī)則會被遵循的安全預(yù)期？

　　在塑造國民的公共場所行為規(guī)范方面，制度應(yīng)該更有作為。需要強(qiáng)調(diào)，公共場所的行為不影響到他人，這是每個(gè)人的責(zé)任。

　　（作者為深圳大學(xué)規(guī)制與公共政策研究中心主任、教授）