國(guó)務(wù)院總理溫家寶24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過(guò)《核電安全規(guī)劃(2011－2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011－2020年)》。

　　關(guān)鍵詞·能源

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化

　　會(huì)議討論通過(guò)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，要加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提高能源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，合理控制能源消費(fèi)總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　一加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探開(kāi)發(fā)。安全高效開(kāi)發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強(qiáng)頁(yè)巖氣和煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。

　　二推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化。高效清潔發(fā)展煤電，推進(jìn)煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。

　　三推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革。大力發(fā)展分布式能源，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車(chē)供能設(shè)施建設(shè)。

　　四加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力。

　　五實(shí)施能源民生工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化。

　　六合理控制能源消費(fèi)總量。全面推進(jìn)節(jié)能提效，加強(qiáng)用能管理。

　　七推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，理順能源價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高科技裝備水平。深化國(guó)際合作，維護(hù)能源安全。

　　關(guān)鍵詞·核電

　　“十二五”時(shí)期不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目

　　會(huì)議討論通過(guò)《核電安全規(guī)劃(2011－2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011－2020年)》。會(huì)議指出，去年3月以來(lái)，在對(duì)運(yùn)行、在建核電機(jī)組進(jìn)行綜合安全檢查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院兩次討論這兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)待核電安全和發(fā)展是十分嚴(yán)肅和慎重的。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全是核電的生命線。發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì)和諧的總體要求，把安全第一的方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過(guò)程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進(jìn)的成熟技術(shù)，持續(xù)開(kāi)展在役在建核電機(jī)組安全改造，不斷提升我國(guó)既有核電機(jī)組安全性能。全面加強(qiáng)核電安全管理。加大核電安全技術(shù)裝備研發(fā)力度，加快建設(shè)核電安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，提高核事故應(yīng)急管理和響應(yīng)能力。強(qiáng)化核電安全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極開(kāi)展國(guó)際合作。

　　會(huì)議審議通過(guò)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例(草案)》。會(huì)議認(rèn)為，為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保護(hù)農(nóng)民利益，有必要制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例。條例草案明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)規(guī)則，規(guī)定國(guó)家采取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　核電建設(shè)部署

　　相關(guān)新聞

　　國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國(guó)的能源政策(2012)》白皮書(shū)

　　2015年非化石能源占比達(dá)11.4%

　　新華社電(記者 雷敏)國(guó)務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)布《中國(guó)的能源政策(2012)》白皮書(shū)，全面介紹中國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的諸多挑戰(zhàn)以及努力構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系和加強(qiáng)能源國(guó)際合作的總體部署。

　　白皮書(shū)說(shuō)，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：到2015年，中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%。

　　中國(guó)政府承諾，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)將為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)不懈努力。

　　白皮書(shū)提出，大力發(fā)展新能源和可再生能源，是推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。中國(guó)堅(jiān)定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。

　　白皮書(shū)指出，改革是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)將堅(jiān)定地推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，加快構(gòu)建有利于能源科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，改善能源發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，保障國(guó)家能源安全。