李克強主持召開國務院常務會議

確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設的舉措 擴大有效投資促進就業(yè)和消費

部署加大重點工程以工代賑力度 拓展就業(yè)崗位帶動農(nóng)民工等增收

決定開展提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點 促進提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平

　　新華社北京6月30日電 國務院總理李克強6月29日主持召開國務院常務會議，確定政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項目建設的舉措，擴大有效投資、促進就業(yè)和消費；部署加大重點工程以工代賑力度，拓展就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民工等增收；決定開展提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點，促進提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

　　會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，運用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、穩(wěn)就業(yè)保民生有效助力。通過政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下，更好發(fā)揮引導作用，疏通貨幣政策傳導機制，促進銀行存貸款在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上更好匹配，實現(xiàn)擴大有效投資、帶動就業(yè)、促進消費的綜合效應。會議決定，運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。財政和貨幣政策聯(lián)動，中央財政按實際股權(quán)投資額予以適當貼息，貼息期限2年。引導金融機構(gòu)加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實物工作量。

　　會議指出，以工代賑受益面大、帶動效應強，能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等規(guī)模性提供務工崗位，支持他們通過勞動增加收入，進而拉動消費特別是縣域消費，是穩(wěn)就業(yè)保民生的重要舉措，要加大實施力度。一是政府投資重點工程要在確保質(zhì)量安全等前提下，能用盡用以工代賑。二是在重點工程配套設施建設中實施一批以工代賑中央預算內(nèi)投資項目，勞務報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上。三是在項目前期準備和建設各環(huán)節(jié)明確以工代賑任務要求，督促及時足額發(fā)放勞務報酬。會議強調(diào)，我國交通發(fā)展成就顯著，但交通網(wǎng)絡人均密度仍然較低，要加大補短板投資，帶動就業(yè)和消費增加，增強經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。年內(nèi)再開工一批國家高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nèi)河水運通道建設、港口功能提升等工程。引導金融機構(gòu)提供長期低利率貸款。

　　會議指出，要在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中，依靠改革創(chuàng)新提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，更好保障群眾健康。會議決定，選擇部分高水平醫(yī)院開展提升臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點，在落實科研自主權(quán)、薪酬激勵、科技成果所有權(quán)和收益使用分配、科研儀器設備采購等5方面，采取與支持高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策，特別是增加臨床和轉(zhuǎn)化研究經(jīng)費，簡化科研和經(jīng)費管理審批、報表等。同時支持研究平臺基地建設。要保障群眾看病就醫(yī)基本需求，對急危重癥等患者醫(yī)療機構(gòu)不得推諉拒絕。保障群眾合法權(quán)益，依法保護個人信息，對濫用賦碼的要依法依規(guī)嚴肅查處。高水平醫(yī)院要瞄準國際先進提高服務水平，發(fā)揮優(yōu)勢帶動基層醫(yī)院和整體醫(yī)療服務能力提升，讓更多群眾受益。