【編者按】在如潮的紀(jì)念思憶中，習(xí)仲勛革命家與改革者的篇章正被一一還原。與在南粵創(chuàng)辦特區(qū)“殺開一條血路”的壯舉相比，他1980年代在全國人大工作的故事似乎鮮為人知，但在立法機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)歷，卻見證著習(xí)仲勛晚年的民主法治思想。借由當(dāng)年一位普通全國人大干部的記憶，我們并不意外地捕捉到一串瑰麗的思想火花。關(guān)于民主建設(shè)，關(guān)于開門立法，關(guān)于言論自由，習(xí)仲勛的見解穿透了30多年的歷史。

　　1980年9月，習(xí)仲勛被補選為第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長的時候，人還在廣東主政。后來就調(diào)到中央工作，擔(dān)任中央書記處書記。1979年6月，彭真在五屆全國人大二次會議上被補選為全國人大常委會副委員長，并兼任全國人大常委會法案委員會主任。后來彭真集中力量搞憲法（起草），就把法案委員會主任辭掉了，于是在1981年五屆人大四次會議上，習(xí)仲勛被任命為法案委員會主任委員。

　　法案委員會大概存在了4年半左右，一半時間是彭真（主持），一半時間是習(xí)仲勛（主持）。習(xí)仲勛擔(dān)任法案委員會主任委員的時候，我只是一個小干部，在法案委員會開會的時候跟習(xí)老接觸過幾次。

　　經(jīng)歷了“文革”之后，彭真主持工作時期，加大了全國人大常委會的實權(quán)。當(dāng)時人大常委會每次開會分四個組，一個組大概有20多人，兩個月就開一次會，一次會起碼四天到五天，這個是“文革”后的大變化。

　　習(xí)仲勛跟有些領(lǐng)導(dǎo)人不一樣，有些領(lǐng)導(dǎo)人只參加大會，不參加小組會，而習(xí)仲勛的特點是每次常委會開會都參加，而且小組會也都參加。他大部分參加了第四組，就是雷潔瓊（著名社會學(xué)家、法學(xué)家，第七屆、八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長）當(dāng)組長的那個小組，我的工作大部分也是在第四組列席旁聽，開會的時候聽習(xí)仲勛講話的機(jī)會多些。

　　在參加全國人大常委會和小組會時，習(xí)仲勛在休息或者發(fā)言的時候從來沒有說過“指示”，他不像有些領(lǐng)導(dǎo)那威風(fēng)凜凜。我印象最深的是在小組會休息的時候，他端著一杯茶這聊聊那聊聊。我還親耳聽過他跟人聊天，當(dāng)時有個列席的人還不認(rèn)識他，他就說“我叫習(xí)仲勛，我跟你一個小組的”。這是非常少有的。

　　因為我在第四小組跟習(xí)仲勛坐電梯也比較多，習(xí)仲勛坐電梯也有特點。人大開完會后要坐電梯下樓，一到那個時候人就比較擠，當(dāng)時電梯還有“司機(jī)”，全國人大副委員長級別以上的領(lǐng)導(dǎo)一到，“司機(jī)”就開始喊：“請同志們稍微等一等，請首長先下去?！蔽覀円话愣紩仍谕饷?，而習(xí)仲勛坐電梯，他會說“來來來一塊下”，他把手一“撈”，把大家都“撈”進(jìn)電梯里去了，在電梯里也是“哈哈哈、呵呵呵”（地說笑）。坐電梯的風(fēng)格就可以看出他的風(fēng)格跟人家不一樣，有些人架子大，但我對習(xí)仲勛的印象就是平易近人，樸素誠懇，沒有領(lǐng)導(dǎo)架子。

　　我對習(xí)仲勛印象最深的，就是他多次跟我講要保護(hù)不同意見。在我們研究民法的時候，習(xí)仲勛再三跟我們講過，要尊重不同意見，保護(hù)不同意見，他還提過要考慮制定一個保護(hù)不同意見的制度，后來又說過保護(hù)不同意見保護(hù)法。這思想非常了不起，這是他的切身體會。因為他當(dāng)年在西北（肅反）時就被抓過，他說過“我們天下多少‘反黨集團(tuán)’，我經(jīng)歷過十幾二十個，有中央的、地方的，絕大部分都是不同意見、不同看法，結(jié)果被搞成了‘反黨集團(tuán)’”，所以他建議要建立保護(hù)不同意見的制度。

　　保護(hù)不同意見的制度到底怎么弄？如果制定了法律，那這個就是言論自由，言論自由顯然指的是不同意見問題，保護(hù)不同意見就解決了這個問題。保護(hù)不同意見的含義是非常了不起的。

　　我記得是1984年習(xí)仲勛曾經(jīng)找我們民法室的幾個負(fù)責(zé)人商量能不能出一個保護(hù)不同意見的法或者制度。我們有同志就提了1982年憲法已經(jīng)通過了，憲法規(guī)定了人大代表（在人大會議上）的發(fā)言不受法律追究。（編者注：類似條款亦載于《全國人大組織法》）習(xí)仲勛就說，“你說的人大代表才幾個啊，我說的是全體人民，老百姓說點不同意見就不行啊？”

　　我認(rèn)為這就是免于恐懼的自由，為什么大家不喜歡說真話的緣由。后來有人說新刑法的一個共識是只有語言沒有行動不予刑事處理，但在實際生活中，也還是有因言獲罪的事發(fā)生。

　　1984年，我們有個同志就說我們搞了一個民法草稿征求意見，下面那些人根本不懂法，向那些不懂法的人征求意見真沒意思，習(xí)仲勛聽了就不高興了，就說“征求意見的人不懂法，我也不懂啊，人家說看不懂正好就是人家對你的意見”，然后他當(dāng)場就讓我把草稿送給語言學(xué)家呂叔湘做文字上修改，盡量通俗一點讓老百姓看得懂。習(xí)仲勛公開說：“文字修改你聽呂老的，我不懂?！币粋€高層領(lǐng)導(dǎo)說“我不懂”，我對這一點也是很欣賞，這很不容易。通過這個就討論到了，不同意見是好事啊。

　　1990年10月30日，習(xí)仲勛最后一次參加全國人大的會議，在這次會議上，他又講到了保護(hù)不同意見，大家應(yīng)該認(rèn)真發(fā)言。我認(rèn)為，實際上一個法案，你不提不同意見那就是失職，提不同意見才是支持，才能改正完善。

　?。谑稣吒咤|生于1929年，曾就讀燕京大學(xué)新聞系。在上海南洋模范中學(xué)時加入中共地下黨組織。1982年擔(dān)任全國人大民法、國家法室副主任，后擔(dān)任全國人大法制工作委員會研究室主任，1992年退休。）