新華網(wǎng)北京10月18日電開欄的話:這是頑強(qiáng)拼搏的五年,這是開拓創(chuàng)新的五年。
“十二五”時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),深化改革取得突破,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益彰顯,生態(tài)文明扎實(shí)推進(jìn),對(duì)外開放愈加深化,民生福祉不斷增強(qiáng),取得了人民滿意、社會(huì)認(rèn)同、世界矚目的重大成就。
黨的十八屆五中全會(huì)召開在即,從今天起,新華社開設(shè)“迎接五中全會(huì)”專欄,連續(xù)播發(fā)系列述評(píng)和特稿,全方位反映“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程、輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)啟示,展望“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)的壯麗前景。
奮進(jìn)歷史將被銘記,逐夢(mèng)征程映照史冊(cè)。
“十二五”時(shí)期,世情國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨,五年來特別是黨的十八大以來,黨中央總攬全局,審時(shí)度勢,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民砥礪前行,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),領(lǐng)航中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,實(shí)現(xiàn)了換擋不失勢、量增質(zhì)更優(yōu),增長速度領(lǐng)先其他主要經(jīng)濟(jì)體,為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入新動(dòng)能。
增速領(lǐng)跑,中國經(jīng)濟(jì)勇往直前
近期,國際貨幣基金組織(IMF)下調(diào)了今年全球經(jīng)濟(jì)和部分亞洲國家經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,但對(duì)中國的預(yù)期保持不變。
?。桑停瓶偛美拥抡f:“中國在轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式過程中能保持現(xiàn)有增速,其表現(xiàn)已足夠好了。”
進(jìn)入“十二五”,支撐我國經(jīng)濟(jì)高速增長的要素條件與市場環(huán)境明顯改變。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)處在危機(jī)后的深度調(diào)整期,發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜;從國內(nèi)看,“三期疊加”的陣痛持續(xù)加深,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。
面對(duì)變化和挑戰(zhàn),黨和政府瞄準(zhǔn)大勢,把握規(guī)律,既積極作為,又保持定力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),使中國經(jīng)濟(jì)多年來挺立世界的姿態(tài)得以延續(xù)。
這五年,中國速度領(lǐng)跑世界——
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展是硬道理、是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須有合理的增長速度。
“十二五”前4年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8%,不僅高于同期世界2.5%左右的年均增速,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也名列前茅。步入新常態(tài)后,雖然中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但仍然是全球增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一。
在中高速增長下,中國經(jīng)濟(jì)深入影響世界經(jīng)濟(jì)格局。繼2009年超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后,我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn),“十二五”前4年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過四分之一。
美國《時(shí)代》周刊網(wǎng)站發(fā)表評(píng)論說:“中國經(jīng)濟(jì)增速正在放慢,但是增長水平仍然讓所有發(fā)達(dá)國家艷羨。”
這五年,發(fā)展成果普惠人民——
發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由全體人民共享。“十二五”時(shí)期,我國堅(jiān)持民生優(yōu)先,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,人民生活水平有新提高,生活質(zhì)量有新改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,真真切切地體現(xiàn)在每一個(gè)中國人身上。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示,我國人均國民總收入由2010年的4300美元提高至2014年的7380美元,在上中等收入國家中的位次不斷提高。
“十二五”前4年,扣除價(jià)格因素,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際分別增長7.9%、10.1%;在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下就業(yè)總量不降反升;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系不斷健全。
這五年,發(fā)展后勁日趨強(qiáng)勁——
通過五年的艱苦努力,我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力繼續(xù)提高。
?。玻埃保茨?,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,糧食總產(chǎn)量比2010年增長11.1%;高速鐵路運(yùn)營里程突破1.6萬公里;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方興未艾,“寬帶中國”戰(zhàn)略加快實(shí)施,移動(dòng)電話用戶、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別比2010年增長49.7%、41.9%……
五年間,中國經(jīng)濟(jì)巨輪繼續(xù)向著預(yù)期目標(biāo)破浪前進(jìn)。“我國頂住了較大下行壓力,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,為世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇作出了重大貢獻(xiàn)。”國家統(tǒng)計(jì)局局長王保安說。
轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)凸顯
剛剛過去的國慶節(jié)假期,全國零售和餐飲企業(yè)銷售額自1999年我國確立黃金周以來首次破1萬億元大關(guān)。
“對(duì)中國來說,黃金周的消費(fèi)支出進(jìn)一步證明,向由消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程正在穩(wěn)步推進(jìn)。”彭博新聞社如是評(píng)價(jià)。
更依賴消費(fèi)拉動(dòng),是五年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出變化之一。“十二五”前4年,最終消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為54.8%,高于投資貢獻(xiàn)率7.8個(gè)百分點(diǎn),今年上半年消費(fèi)貢獻(xiàn)率更上升到60%。
兵無常勢,水無常形。
循著需求結(jié)構(gòu)的變化,中國經(jīng)濟(jì)中高速增長背后的質(zhì)量路線脈絡(luò)更清晰。
“十二五”期間,面對(duì)多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力,我國把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加突出的位置。
五年間,中國經(jīng)濟(jì)奮力邁向中高端——
第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè),2014年三產(chǎn)比重比2010年提高3.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展;新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),2014年城鎮(zhèn)化率提高到54.77%。
“‘十二五’以來特別是黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)增長的要素投入結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,逐步向中高端水平邁進(jìn)。”國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說。
五年間,中國經(jīng)濟(jì)更加注重可持續(xù)——
綠水青山就是金山銀山。“十二五”時(shí)期,我國著力推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
一方面,節(jié)能降耗成效顯著。“十二五”前4年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降13.4%,2015年上半年同比下降5.9%。
另一方面,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,污染物排放總量逐步得到控制。2012年至2014年,全國化學(xué)需氧量排放量累計(jì)下降8.2%,二氧化硫排放量累計(jì)下降11.0%。
環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧說,我國從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,以大氣、水、土壤污染治理為重點(diǎn)堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。
謀當(dāng)前,利長遠(yuǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的辯證法中,發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和接續(xù)至關(guān)重要。五年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),信息消費(fèi)、電子商務(wù)、物流快遞等蓬勃發(fā)展。
“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,依然有著無限的空間。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說,隨著改革的推進(jìn)和一系列政策的落實(shí),我國經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)力正在形成。
穩(wěn)定之錨,中國經(jīng)濟(jì)前景可期
人民幣首次成為全球第四大支付貨幣,被譽(yù)為跨境支付“高速路”的人民幣跨境支付系統(tǒng)一期正式上線,IMF年會(huì)熱議人民幣是否納入特別提款權(quán)貨幣籃子……今年以來,人民幣國際化正在加速推進(jìn)。
這是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和不斷融入世界經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。
“十二五”時(shí)期,我國堅(jiān)定推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,在駕馭本國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)的過程中,也為陷入停滯風(fēng)險(xiǎn)的世界經(jīng)濟(jì)注入了新動(dòng)能、探索新路徑。
“過去兩年全球經(jīng)濟(jì)增長約30%來自中國。”世界銀行行長金墉表示,雖然近年來經(jīng)濟(jì)增長有所放緩,但中國仍是國際金融危機(jī)以來對(duì)世界增長的最大貢獻(xiàn)國。
經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,把世界各國利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起,形成了你中有我、我中有你的利益共同體。
從國內(nèi)看,一方面,由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)和更加依靠消費(fèi)等內(nèi)需發(fā)展,中國正快速變成世界產(chǎn)品和服務(wù)的巨大消費(fèi)市場;另一方面,通過推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、努力營造平等競爭的市場環(huán)境,包括外資企業(yè)在內(nèi)的市場主體獲得了更廣闊的成長空間。
?。玻埃保茨辏袊M(jìn)口占全球進(jìn)口總值的比重從2010年的9%提升至10.3%,其中來自亞洲、非洲、拉丁美洲地區(qū)的進(jìn)口額占進(jìn)口總額六成以上。當(dāng)年,中國實(shí)際使用外商直接投資1196億美元,首次躍居全球第一。
與此同時(shí),“十二五”期間,中國通過拓展雙邊、區(qū)域、多邊自貿(mào)安排,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和開展國際產(chǎn)能合作,倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等區(qū)域新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)等舉措,著力構(gòu)建更高層次對(duì)外開放格局,為世界創(chuàng)造更大的增長機(jī)遇。
“‘一帶一路’建設(shè)將極大地推動(dòng)地區(qū)和全球貿(mào)易的發(fā)展。毫無疑問,這會(huì)對(duì)人類和世界的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。”施耐德電氣集團(tuán)董事局主席趙國華評(píng)價(jià)說。
這是中國更加積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的表現(xiàn)。作為最大的發(fā)展中國家,中國提供的新方法、新視角、新思路,既推動(dòng)全球治理體制變革,也為新形勢下應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)注入正能量。
千磨萬擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)。
展望未來,隨著“十三五”大幕的開啟,全面建成小康社會(huì)將進(jìn)入決定性階段,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國經(jīng)濟(jì)必將保持中高速發(fā)展、邁向中高端水平,推動(dòng)中華民族在偉大復(fù)興征程上邁出更堅(jiān)實(shí)腳步。(記者趙超、陳煒偉、王希)