10月19日，國家安全監(jiān)管總局召開總局黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)暨“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育集中學(xué)習(xí)研討會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神，以“嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?rdquo;為主題深入開展學(xué)習(xí)討論?？偩贮h組書記楊煥寧主持會議并講話。中央組織部派員參加會議。

楊煥寧

　　楊煥寧指出，中央在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)束后，緊接著就開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，并專設(shè)“嚴(yán)以用權(quán)”這一主題，這是黨中央總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)、在新的歷史條件下大力推進(jìn)黨的思想作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，也是黨的十八大以來揭露出來的腐敗問題從反面提出的緊迫要求。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮以及總局前任局長楊棟梁等人，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)，社會影響極其惡劣。一些地方安監(jiān)系統(tǒng)基層干部日常檢查“敷衍塞責(zé)”、落實(shí)整改“蜻蜓點(diǎn)水”、履行監(jiān)管“濫用職權(quán)”、事故調(diào)查“渾水摸魚”、插手中介服務(wù)謀利，歸納起來就是不作為、亂作為。從這些反面典型的教訓(xùn)中，我們要深刻認(rèn)識提高黨性覺悟、正確使用黨和人民賦予權(quán)力的必要性、迫切性，切實(shí)增強(qiáng)不斷檢討不足、不斷開闊胸襟、不斷提升境界的自覺性、主動性。

　　楊煥寧強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致權(quán)力濫用問題的發(fā)生，既有不能嚴(yán)以修身、不能嚴(yán)以律己、缺乏自覺接受監(jiān)督制約的意識等主觀因素，又有社會變革期消極因素增多、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制不健全等客觀因素。我們要看到，這些客觀因素是通過主觀因素發(fā)揮作用的，要自覺地剖析自己的缺點(diǎn)不足，對社會上的各種消極因素時(shí)刻保持高度警惕，自覺遠(yuǎn)離消極腐敗因素的影響。

　　楊煥寧認(rèn)為，要正確地使用手中的權(quán)力，首先，要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)以修身，正確認(rèn)識權(quán)力的來源和性質(zhì)，正確掌握黨的宗旨和黨在政治上、制度上、規(guī)則上對用權(quán)的要求，不懈錘煉黨性，不斷提高境界，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，確保掌權(quán)者、用權(quán)者具有良好的思想素質(zhì)。其次，要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)以律己，從自己做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，慎獨(dú)慎微慎初，自警自省自律，培養(yǎng)自己慎重對待權(quán)力、正確使用權(quán)力的行為習(xí)慣。第三，要不斷完善權(quán)力規(guī)則體系和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,把沒有的規(guī)矩立起來，把已有的規(guī)矩逐步細(xì)化，把不成體系的系統(tǒng)化，不斷增強(qiáng)制度、機(jī)制的有效性、權(quán)威性和穩(wěn)定性，讓制度、機(jī)制在管權(quán)、管人、管事上發(fā)揮更大的基礎(chǔ)性作用。

　　楊煥寧要求，安監(jiān)總局要深入貫徹黨的十八屆四中全會的精神，認(rèn)真總結(jié)多年來安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管相關(guān)權(quán)力的內(nèi)涵、邊界和程序。借此，不僅要防止權(quán)力濫用，而且要在維護(hù)安全秩序、確保生產(chǎn)安全上發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)以律己，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以上率下、以身作則，為維護(hù)權(quán)力規(guī)則的嚴(yán)肅性、為在權(quán)力行使上充分體現(xiàn)黨的宗旨發(fā)揮引領(lǐng)作用、帶動作用。

　　黨組中心組成員圍繞主題分別作交流發(fā)言。大家緊緊結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際和自己思想、工作和生活實(shí)際，認(rèn)真汲取反面典型的教訓(xùn)，深入交流了對嚴(yán)以用權(quán)的認(rèn)識，自覺開展了批評和自我批評，進(jìn)一步提出了整改措施和努力方向，達(dá)到了相互教育、相互啟發(fā)、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的目的。