五中全會召開當(dāng)天即26日，《人民日報》刊發(fā)“任仲平”署名文章《向著第一個百年目標(biāo)邁進(jìn)——寫在黨的十八屆五中全會召開之際》。

　　這篇約6500字的文章認(rèn)為，2016—2020的“十三五”規(guī)劃，將是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個五年規(guī)劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標(biāo)”的最后沖刺，也是跋涉在民族復(fù)興之路上的社會主義中國的關(guān)鍵一程。

　　文章展望，人們有理由期待，這個十月會釋放更多信號，給中國和世界的未來注入強(qiáng)大的信心。

　　任仲平何許人也？

　　“任仲平”是“人民日報重要評論”的諧音。

　　任仲平第一次在人民日報發(fā)表文章是在1993年，十四屆三中全會結(jié)束后，任仲平12月22日刊發(fā)了評論文章《從十一屆三中全會到十四屆三中全會》。

　　“任仲平”的署名文章被認(rèn)為多用于分析重大問題。

　　1994年，八屆全國人大二次會議開幕當(dāng)天，人民日報頭版推出“任仲平”的長篇評論《上下一心打好今年改革攻堅(jiān)戰(zhàn)》，文章對為何在該年集中出臺重大改革措施進(jìn)行了分析，講解了改革的新特點(diǎn)。

　　六十年一甲子，寓意輪回與更替

　　10月26日至29日，在這里召開的黨的十八屆五中全會，將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。謀劃未來五年中國的發(fā)展之路，這是舉國乃至舉世關(guān)注的議程。

　　在中國人的眼里，六十年一甲子，寓意輪回與更替。從第一個五年計(jì)劃到第十二個五年規(guī)劃，60多年里，中國經(jīng)歷了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，取得了舉世矚目的成功。新一個五年規(guī)劃，我們又將開啟一段怎樣的新航程？

　　2016—2020的“十三五”規(guī)劃，將是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個五年規(guī)劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標(biāo)”的最后沖刺，也是跋涉在民族復(fù)興之路上的社會主義中國的關(guān)鍵一程。

　　“三種規(guī)律”“三大發(fā)展”，是引領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的目標(biāo)方向

　　舟循川則游速，人順路則不迷。建立在對“十二五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)上，建立在對中國具體國情的準(zhǔn)確體察上，習(xí)近平總書記以對發(fā)展的深入思考做出了深刻的回答——

　　“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。”

　　遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，“三種規(guī)律”“三大發(fā)展”，正是引領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的目標(biāo)方向。

　　在全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大變化的今天，中國在過去幾十年里積累起來的經(jīng)驗(yàn)，正在被賦予新的內(nèi)涵。“十三五”時期，不管發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)有何變化，可以確定的是，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，將是保持未來中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本遵循。

　　遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展

　　遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，是“實(shí)實(shí)在在、沒有水分”的發(fā)展，是注重“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”的發(fā)展，是“質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放”的發(fā)展。這意味著，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略眼光，做到蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　自我調(diào)整、主動調(diào)控背后，是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻洞察：“一個國家經(jīng)濟(jì)增長，有快有慢是正常的，不能說只能加速、不能減速，這不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律”；是對科學(xué)發(fā)展的高度重視：“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎”；是對中國未來的強(qiáng)大自信：“分析中國經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛”。

　　遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展

　　遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，是“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展，是“經(jīng)濟(jì)要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階”的發(fā)展，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。這意味著，發(fā)展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)之間，找到最佳平衡點(diǎn)。

　　遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展

　　遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，是“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”的發(fā)展，是以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標(biāo)的發(fā)展，是“讓人民群眾有更多獲得感”的發(fā)展。這意味著，不僅把發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)問題，更將之視為政治問題、社會問題，讓更多人共享發(fā)展的成果。 “做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，民生是‘指南針’”。“十二五”期間，民生指標(biāo)全線飄紅。人民生活水平有新提高，更多人的“幸福感”正由期盼慢慢成為現(xiàn)實(shí)。

　　“中國夢歸根到底是人民的夢”，讓更多人共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會；全面小康是不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的小康，“一個民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”……民生的改善、個人的發(fā)展，與國家的大方向、大目標(biāo)相向而行，成為包容性發(fā)展最生動的體現(xiàn)。

　　“十三五”畫卷，將以“六個必須”為引領(lǐng)鋪展開來

　　思想是行動的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，循著發(fā)展新思路，“十三五”規(guī)劃的根本指向，已然清晰——

　　“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”明確的發(fā)展目的，回答了“發(fā)展為了什么”的問題。

　　“必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，邁向中高端水平，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。”合理的發(fā)展路徑，回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題。

　　“必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。”科學(xué)的發(fā)展思路，回答了“如何以改革促發(fā)展”的問題。

　　“必須完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治體系，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治化軌道。”有序的發(fā)展環(huán)境，回答了“如何規(guī)范發(fā)展”的問題。

　　“必須深化全方位對外開放，妥善應(yīng)對外部環(huán)境變化，推動互利共贏、共同發(fā)展。”廣闊的發(fā)展視野，回答了“發(fā)展如何對接世界”的問題。

　　“必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。”根本的發(fā)展保障，回答了“發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導(dǎo)”的問題。

　　“十三五”畫卷，將以中央政治局會議提出的“六個必須”為引領(lǐng)，鋪展開來。“中國制造2025”推動工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“制造強(qiáng)國”；“互聯(lián)網(wǎng)+”推動信息化與工業(yè)化深度融合，新技術(shù)新概念新業(yè)態(tài)方興未艾；城鎮(zhèn)化目標(biāo)激發(fā)更豐富的勞動力資源、激活更廣闊的市場空間；提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，走出一條中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　“十三五”是中國邁向全面小康的歷史征程，新發(fā)展模式會更成熟，新思維范式會更成型。這是現(xiàn)代化道路上的“中國選擇”，是中國給世界的“新的更大的貢獻(xiàn)”。

　　據(jù)《人民日報》本報有刪節(jié)