精彩觀點(diǎn)

　　■從拉動(dòng)力增速的角度來(lái)講，至今為止全球還沒有完全擺脫2008年金融危機(jī)的影響。從全球貿(mào)易總量的數(shù)據(jù)可以觀察到，在2008年之前，前十年全球貿(mào)易整個(gè)增長(zhǎng)的增速是7%?，F(xiàn)在，整個(gè)貿(mào)易的增長(zhǎng)總量下降到3%左右，跌了將近一半，這表明經(jīng)濟(jì)的活躍度現(xiàn)在有所下降。所以習(xí)主席的判斷是對(duì)整體現(xiàn)狀，包括未來(lái)中長(zhǎng)期的解讀和判斷。

　　■原有的世界治理框架，我們講的三架馬車：世界貿(mào)易組織（WTO）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行集團(tuán)（WBG）已經(jīng)有點(diǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在的全球化或者多元化了，換句話說(shuō)是不適應(yīng)由中國(guó)增長(zhǎng)帶來(lái)的整個(gè)體量變化的發(fā)展機(jī)制了，因此舊的機(jī)制要得到有效改善。

　　■在這次峰會(huì)，中國(guó)應(yīng)該說(shuō)是以一個(gè)非常耀眼的姿態(tài)出現(xiàn)的。因?yàn)檎臧屠柰话l(fā)恐怖事件，中國(guó)是全球處理各種問(wèn)題非常得當(dāng)?shù)膰?guó)家，首先政治和國(guó)內(nèi)安全毋庸置疑，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又處在這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)步推進(jìn)的水平段上。明年我相信，中國(guó)可能會(huì)更有信心。

　　訪談實(shí)錄

　　求是網(wǎng)：在《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑 共享發(fā)展成果》的重要講話中，習(xí)近平主席提出一個(gè)基本判斷是，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期。您怎樣理解“深度調(diào)整期”這一判斷？

　　余南平：“深度調(diào)整期”意味著這么幾個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題就是從整個(gè)全球增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)看，美國(guó)雖然已經(jīng)初步擺脫了2008年金融危機(jī)的影響，就業(yè)、失業(yè)率也達(dá)到了5%的水平，包括小時(shí)工資的增加，整個(gè)GDP也有微弱的增長(zhǎng)。但是美國(guó)在全球的地位跟十年前相比，或者跟二十年前相比，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量已經(jīng)出現(xiàn)了下降。因?yàn)槿蛘?jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了一個(gè)全球化的分散：美國(guó)的中心地位有所下降。從歐洲角度來(lái)講，到目前為止還是沒有擺脫歐債危機(jī)，包括歐洲內(nèi)部一體化帶來(lái)諸多問(wèn)題的影響。因此，從整個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，由于它的人口結(jié)構(gòu)，包括對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)濟(jì)的調(diào)整結(jié)構(gòu)還是在緩慢的復(fù)蘇當(dāng)中，特別是歐洲，目前看不到明顯復(fù)蘇的跡象，在未來(lái)還可能陷入再一次的整個(gè)低靡甚至衰退。

　　從新興市場(chǎng)國(guó)家角度來(lái)看，目前金融危機(jī)以后，由于受全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，原來(lái)以資源出口為主導(dǎo)的第三世界國(guó)家，包括發(fā)展中國(guó)家，特別一些資源國(guó)受到油價(jià)、礦價(jià)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、幣值貶值等多種因素影響，導(dǎo)致了新興市場(chǎng)國(guó)家目前增速也是非常緩慢。有些資源國(guó)甚至出現(xiàn)了局部性的衰退，比如俄羅斯、委內(nèi)瑞拉這樣典型的資源國(guó)，包括巴西、南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也出現(xiàn)了一些下降。因此，中國(guó)也在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，GDP大概保持在7%左右的增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有三分之一的拉動(dòng)力。另外的三分之一，大概是來(lái)自于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其他各國(guó)例如東南亞的增長(zhǎng)。所以從拉動(dòng)力增速的角度來(lái)講，至今為止全球還沒有完全擺脫2008年金融危機(jī)的影響。從全球貿(mào)易總量的數(shù)據(jù)可以觀察到，在2008年之前，前十年全球貿(mào)易整個(gè)增長(zhǎng)的增速是7%?，F(xiàn)在，整個(gè)貿(mào)易的增長(zhǎng)總量下降到3%左右，跌了將近一半，這表明經(jīng)濟(jì)的活躍度現(xiàn)在有所下降。所以習(xí)主席的判斷是對(duì)整體現(xiàn)狀，包括未來(lái)中長(zhǎng)期的解讀和判斷。

　　求是網(wǎng)：剛才您說(shuō)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍處在金融危機(jī)影響下，另外，目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。造成這一結(jié)果的原因是什么？

　　余南平：傳統(tǒng)上，由我們講的G7或者G8或者是現(xiàn)在擴(kuò)展到G20，這些國(guó)家作為全球主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，包括對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)的G8或者G7國(guó)家里，除了美國(guó)稍微在G7里面有點(diǎn)一枝獨(dú)秀以外，另外6個(gè)國(guó)家整個(gè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都沒有找到合適的方向。德國(guó)雖然受到中國(guó)需求影響出口的拉動(dòng)，但是德國(guó)的體量，要指望它能拉動(dòng)整個(gè)G7增長(zhǎng)還是不現(xiàn)實(shí)的。所以原有的治理結(jié)構(gòu)是以G7框架為主導(dǎo)的。現(xiàn)在，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的改變，特別是中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的上升，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)上升到全球第二，在原有的治理框架里，作為中國(guó)進(jìn)行規(guī)范的范式，包括中國(guó)所提出的發(fā)展邏輯和理念，并沒有在原有的治理框架下得到充分的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，原有的一些制度，比如說(shuō)像傳統(tǒng)的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)所規(guī)定的制度框架，雖然經(jīng)濟(jì)體量非常大,中國(guó)在里面并沒有占主導(dǎo)發(fā)言權(quán)地位。原有的包括世貿(mào)組織（WTO）這樣一個(gè)制度，也是由于經(jīng)濟(jì)的衰退，各國(guó)相應(yīng)地采取一些貿(mào)易保護(hù)主義的措施，所以中國(guó)在WTO框架里面的施展空間，現(xiàn)在也變得不像剛?cè)胧赖臅r(shí)候拉動(dòng)得那么明顯了。

　　因此，原有的世界治理框架，我們講的三架馬車：世界貿(mào)易組織（WTO）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行集團(tuán)（WBG）已經(jīng)有點(diǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在的全球化或者多元化了，換句話說(shuō)是不適應(yīng)由中國(guó)增長(zhǎng)帶來(lái)的整個(gè)體量變化的發(fā)展機(jī)制了，因此舊的機(jī)制要得到有效改善。

　　求是網(wǎng)：中國(guó)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的改善做了哪些？

　　余南平：從對(duì)外角度來(lái)講，中國(guó)提出“一帶一路”了的倡議。從倡議本身來(lái)講，不是著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身，而是著眼于中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的世界性大國(guó)，在現(xiàn)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量之下，希望成為全球平衡發(fā)展的動(dòng)力。在“一帶一路”框架下，其實(shí)我們做了兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)：第一個(gè)就是籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行——亞投行?；I建亞投行，中國(guó)希望通過(guò)自己發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的積累、技術(shù)的積累，為整個(gè)亞洲落后的基礎(chǔ)設(shè)施注入一些活力，帶動(dòng)這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外一個(gè)就是中國(guó)倡導(dǎo)的多邊合作或雙邊合作，包括以絲路基金為主導(dǎo)，像這次習(xí)主席也跟土耳其方面達(dá)成了非常好的協(xié)議。所以我們現(xiàn)在對(duì)外通過(guò)兩個(gè)主線，一個(gè)主線就是通過(guò)亞投行作為國(guó)際多邊的經(jīng)濟(jì)組織為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一些資金。還有一個(gè)就是通過(guò)我們自身的多邊或雙邊的合作機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，試圖通過(guò)中國(guó)已經(jīng)積累的良好基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展能力、資金儲(chǔ)備，為全球目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡做一個(gè)整體性、平衡性的改善。當(dāng)然中國(guó)也承擔(dān)了作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治大國(guó)，參與國(guó)際治理的國(guó)際責(zé)任，因?yàn)榱?xí)主席也講了好幾次中國(guó)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際治理的研究和參與。

　　求是網(wǎng)：習(xí)近平主席重要講話中的“四點(diǎn)建議”和中國(guó)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)發(fā)展理念有哪些內(nèi)在聯(lián)系？

　　余南平：這“四點(diǎn)建議”其實(shí)跟我國(guó)“十三五規(guī)劃”本身提出的中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展是外有呼應(yīng)的。因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展，包括對(duì)環(huán)境、對(duì)發(fā)展的公平性、對(duì)發(fā)展的普及性和惠及性的考慮。創(chuàng)新升級(jí)也是根據(jù)中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要提出的一種內(nèi)在訴求。我們只不過(guò)是把中國(guó)發(fā)展的自身需要與全球發(fā)展的本質(zhì)需要做了一個(gè)內(nèi)外的契合。所以這四點(diǎn)建議，其實(shí)跟我國(guó)目前提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)發(fā)展理念是完全吻合的。

　　求是網(wǎng)：在重要講話中習(xí)近平主席又特意提到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，這對(duì)G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和世界理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么意義？

　　余南平：因?yàn)樵谇安痪?，大概在過(guò)去幾個(gè)月期里，包括從8.11中國(guó)的匯改開始，其實(shí)外界在過(guò)去幾個(gè)月當(dāng)中一直對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持有懷疑，甚至過(guò)度唱空的看法。主要是認(rèn)為中國(guó)的工業(yè)化已經(jīng)走到了所有紅利耗盡的時(shí)代，沒有勞動(dòng)力紅利、土地紅利、人口紅利，所有紅利都已經(jīng)耗完了，因此找不到新的發(fā)展動(dòng)力。其實(shí)習(xí)主席在這次峰會(huì)上的表態(tài)，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身，包括全球經(jīng)濟(jì)做了一個(gè)很好的回應(yīng)?！禩he Economist》在好幾個(gè)月以前，對(duì)中國(guó)的資本外流做出了很負(fù)面的評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)可能會(huì)出現(xiàn)大量的資本外逃，很難跨越“中等收入陷阱”。但是最近中央，包括習(xí)主席本人對(duì)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)提出了一些新的概念，比如說(shuō)過(guò)去我們比較強(qiáng)調(diào)需求端管理，也就是通過(guò)增加一些投資，比如說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括地下管廊、海綿城市這樣一些政府性的投資，加大財(cái)政投入的力度來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　但是最近，有一個(gè)新的變化，包括很多中央高層領(lǐng)導(dǎo)都提出來(lái)，重視供給側(cè)的管理。供給側(cè)管理實(shí)際上就是對(duì)落后的過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，進(jìn)行一些不必要的落后產(chǎn)能出清，來(lái)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠輕裝上陣。習(xí)主席的講話，對(duì)應(yīng)現(xiàn)在目前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，我們認(rèn)為還是有相當(dāng)?shù)男判牡?。在?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中，有一些新興產(chǎn)業(yè)主要是在消費(fèi)領(lǐng)域也適應(yīng)了中央一直提出的大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，增長(zhǎng)速度非常之快。還有在科技創(chuàng)新端，我們也進(jìn)行“工業(yè)4.0”或者“中國(guó)制造2025”的計(jì)劃，也在向國(guó)際先進(jìn)制造水平升級(jí)。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)過(guò)程，它不是一蹴而就的。因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程比投資難，投資只要把錢投下去，立即能看到GDP增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型是緩慢積累的。按照習(xí)主席這個(gè)判斷，我國(guó)是在進(jìn)行創(chuàng)新性改革，是在改革和創(chuàng)新兩者之間尋求雙輪驅(qū)動(dòng)，再加上進(jìn)行供給側(cè)進(jìn)行落后產(chǎn)能的清除，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)按照現(xiàn)在這個(gè)體量，對(duì)內(nèi)有足夠的消費(fèi)人群，對(duì)外現(xiàn)在整個(gè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)能力也在上升。因此，應(yīng)該對(duì)長(zhǎng)足發(fā)展是完全有信心的。

　　從全球評(píng)估來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在處在一個(gè)非常良好的發(fā)展階段。只要把握住這個(gè)機(jī)遇和階段，只要改革到位，整個(gè)的創(chuàng)新措施得當(dāng)，能夠真正調(diào)動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情，中國(guó)還是有能力完全跨越“中等收益陷阱”。因?yàn)?，中?guó)的潛在資源還是非常豐富的。比如，僅以受教育人群的“工程師紅利”角度來(lái)講，我們都還沒有用盡。中國(guó)的工人紅利可能已經(jīng)使用得差不多了，但是我們的智力教育水平——一年700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，這是其他國(guó)家所不具備的，所以怎么樣利用這批紅利，實(shí)際上完全在于對(duì)創(chuàng)新機(jī)制或者自主創(chuàng)新的做法上的行動(dòng)。

　　求是網(wǎng)：在第二階段會(huì)議，習(xí)近平主席又闡述中國(guó)主辦2016年峰會(huì)總體思路和設(shè)想。中國(guó)智慧和理念明年會(huì)怎樣延續(xù)？

　　余南平：在這次峰會(huì)，中國(guó)應(yīng)該說(shuō)是以一個(gè)非常耀眼的姿態(tài)出現(xiàn)的。中國(guó)是全球處理各種問(wèn)題非常得當(dāng)?shù)膰?guó)家，首先政治和國(guó)內(nèi)安全毋庸置疑，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又處在這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)步推進(jìn)的水平段上。明年我相信，中國(guó)可能會(huì)更有信心。因?yàn)榻衲晔?ldquo;十三五”部署的第一年。“十三五”規(guī)劃當(dāng)中，尤其很多細(xì)節(jié)的規(guī)劃還沒有出來(lái)，包括現(xiàn)在有些呼吁，比如試圖放松財(cái)政的彈性，如果這些措施到位，我相信明年在G20峰會(huì)過(guò)程當(dāng)中，我們會(huì)看到中國(guó)將會(huì)以一個(gè)非常良好的姿態(tài)展現(xiàn)給世界，也就是說(shuō)基本告別了過(guò)去舊有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，已經(jīng)邁入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。而且從經(jīng)濟(jì)速度角度來(lái)講，包括GDP增速角度來(lái)講，今年有可能在三季度是一個(gè)見底的季度，四季度可能有一個(gè)緩慢的回升，明年你會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的構(gòu)成可能和今年相比發(fā)生了一個(gè)轉(zhuǎn)變，也就是有很多落后的產(chǎn)能可能在逐步的出清過(guò)程當(dāng)中，新的增長(zhǎng)點(diǎn)開始培育起來(lái)。

　　G20峰會(huì)主要是討論全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共識(shí)和動(dòng)力，要求G20各國(guó)通力協(xié)作。因?yàn)?，平衡發(fā)展這是整個(gè)目前世界的主旋律，在G20的框架里，中國(guó)扮演的作用會(huì)越來(lái)越重要。因?yàn)镚7這個(gè)框架跟已經(jīng)無(wú)力維持全球整體增長(zhǎng)了。我們希望G20峰會(huì)未來(lái)能夠成為一個(gè)全球治理的中心力量或者核心力量，因?yàn)镚20的代表性和廣泛性還是非常的充分的。所以未來(lái)，在明年G20會(huì)有新的議題，中國(guó)在那個(gè)時(shí)候可能已經(jīng)在國(guó)際治理新的結(jié)構(gòu)里面扮演比較重要的角色。比如說(shuō)SDR的加入，中國(guó)的人民幣可能變成一個(gè)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，變成發(fā)展中國(guó)家里面第一個(gè)成為儲(chǔ)備貨幣的國(guó)家。如果能達(dá)成的話，中國(guó)的國(guó)際地位，包括國(guó)際影響力將進(jìn)一步發(fā)揮，也使得中國(guó)有能力或者有機(jī)會(huì)為G20框架包括全球的平衡增長(zhǎng)作出更多的努力和貢獻(xiàn),中國(guó)智慧將繼續(xù)引領(lǐng)國(guó)際新秩序不斷向前。