中新社北京12月22日電 就在國內外密切關注中央經濟工作會議所釋信號的同時，中央城市工作會議也在同期“低調”召開。然而，這一低調注定不可持續(xù)，無論是從會期的選擇和會議釋放的信號來看，后者對于中國經濟社會的影響，都不亞于中央經濟工作會議。

　　“毋庸諱言，改革開放以來，我國的城市建設取得了巨大成績，也積累了很多問題。”接受中新社記者采訪時，中國新生經濟研究院院長郭夏指出。

　　對此，中央城市工作會議亦有定調。會議指出，改革開放以來，中國經歷了“世界歷史上規(guī)模最大、速度最快”的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。

　　作為上述成就的一個注腳，2013年，中國城鎮(zhèn)化率首次超過50%，這一數(shù)據(jù)目前已接近55%，相較于改革開放之初不足20%的城鎮(zhèn)化率，已不可同日而語。

　　“這意味著，中國已有一半以上的人口居住在城市里，城市的發(fā)展對于經濟社會發(fā)展有著空前重要的意義。”國家行政學院經濟學部主任張占斌對中新社記者指出。

　　在亮出“成績單”的同時，21日閉幕的中央城市工作會議同時坦言，在這一進程中，也存在“城市病等突出問題”。

　　“這些城市病，在大城市表現(xiàn)為高房價、擁堵和霧霾等問題，中等城市則表現(xiàn)為城市基礎設施的落后等，三四線城市則因房地產等的過快發(fā)展，出現(xiàn)了‘空城’、‘鬼城’等現(xiàn)象。”郭夏說，這其中很多問題的癥結，就是在于很多城市不顧規(guī)律的盲目冒進。

　　這一點并未被城市工作會議所回避。會議特別指出，城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。在此認識下，會議強調，必須認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想。

　　“這意味著，未來要基于城市發(fā)展客觀規(guī)律，給之前的一些不足之處補課。”張占斌說。他認為，會議在時隔37年后再次召開，并與中央經濟工作會議同期召開，表明“全黨對城市工作的重視上升到了一個歷史的高度”。

　　在中科院地理科學與資源研究所旅游與社會文化地理研究室主任陳田看來，本次會議與中央經濟工作會議同時召開，亦有明顯的現(xiàn)實因素的考量。他對中新社記者指出，當前，中國經濟面臨較大的下行壓力，由產能嚴重過剩觸發(fā)的結構調整困局，持續(xù)困擾中國經濟的成功轉型，在此形勢下，對于城市工作的部署，亦有一筆“經濟賬”。

　　張占斌同意上述判斷。他指出，包括產能過剩、地下管網等基礎設施老化、房地產庫存居高不下等問題，不僅與城市發(fā)展密切相關，亦是當前經濟社會面臨的重要問題。

　　事實上，對于城市工作與經濟工作的關系，本次會議亦有論述。作為一個重要論斷，會議指出，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”，把握發(fā)展規(guī)律，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。這意味著，中央經濟工作會議對明年經濟工作的部署，料將與城市工作產生共振，共同推進明年經濟“達標”的實現(xiàn)。

　　“譬如，對于城市基礎設施的投資加大，將對經濟有所提振。而本次中央經濟工作會議重點部署的房地產去庫存這一任務能否取得預期成效，也與農民工進城及相關城市工作密切相關。”陳田說。

　　但陳田指出，城市發(fā)展的規(guī)律，決定了城市工作的推進絕不是一個短期行為。同樣的，城市工作對經濟的拉動，也不會在短期結束。從中長期來看，城市的可持續(xù)健康發(fā)展有望成為經濟的一個新增長點。(記者 石巖)