人民網(wǎng)北京4月27日電 根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年10月31日至12月25日，中央第七巡視組對證監(jiān)會黨委進行了巡視。26日中紀(jì)委網(wǎng)站公布了巡視整改情況。

　　整改情況顯示，證監(jiān)會從五方面推進整改工作，截至2016年3月底，中央巡視意見指出的具體問題全部整改完畢，注重完善制度機制，健全管理制度和工作規(guī)則，持續(xù)性整改工作積極推進，取得階段性成效。

　　通報表示，證監(jiān)會黨委對222件來信和656個來電逐一梳理分析，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。巡視整改期間，對21人作出黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。

　　在權(quán)力運行監(jiān)督方面，證監(jiān)會加強了重點部門和敏感崗位的監(jiān)督制約。

　　發(fā)行審核方面，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)行審核權(quán)力運行的若干意見》以及審核人員、發(fā)審委委員履職回避管理規(guī)定，嚴(yán)格落實“標(biāo)準(zhǔn)清晰、程序規(guī)范、公開透明、集體決策、監(jiān)督有效、全程留痕”的審核機制，執(zhí)行雙人接待和不當(dāng)說情備案制度，堅持首發(fā)和再融資行政許可事項規(guī)則、流程與結(jié)果公開，健全集體決策制度和重大事項請示匯報制度。

　　并購重組方面，制定《上市公司并購重組審核工作規(guī)程》，明確審核時限，壓縮審核時間，完善決策機制，建立重大無先例重組預(yù)案披露停牌后溝通機制，充分保障重組委的獨立性，強化監(jiān)管留痕，增加透明度。抽選并購重組審核案例開展廉政監(jiān)察，對審核程序、過程留痕等進行監(jiān)督檢查。

　　機構(gòu)監(jiān)管方面，完善機構(gòu)監(jiān)管內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格實行一人審核、一人復(fù)核的相互監(jiān)督制約機制，建立工作小組集體討論疑難問題和重大事項機制，落實預(yù)約接待制度和內(nèi)幕信息甄別認定、登記制度等，加強監(jiān)督制約。

　　交易所監(jiān)管方面，督促各證券期貨交易所完善市場監(jiān)察制度，嚴(yán)格崗位人員選配和監(jiān)督，加強數(shù)據(jù)安全和保密管理，防范廉政風(fēng)險。

　　稽查執(zhí)法方面，出臺《中國證監(jiān)會稽查辦案十項禁令》及配套紀(jì)律處分辦法等文件，對案件線索報送、立案、取證、認定等行為劃出“紅線”，明確違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法。健全稽查部門案件內(nèi)審工作制度，強化內(nèi)審機制對辦案的監(jiān)督制約作用。制定行政處罰執(zhí)法責(zé)任制的若干規(guī)定，明確案件審理環(huán)節(jié)和工作人員職責(zé)，嚴(yán)格審理時限，建立評議考核制度和責(zé)任追究制度。研究制定案件調(diào)查證據(jù)規(guī)則、常規(guī)案件審理標(biāo)準(zhǔn)和新型案件法律適用、量罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。

　　通報最后表示，證監(jiān)會黨委將切實推動全面從嚴(yán)治黨不斷深化，團結(jié)帶領(lǐng)證監(jiān)會系統(tǒng)全體黨員干部，堅決貫徹中央各項方針政策和決策部署，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，加強投資者保護，認真履行監(jiān)管職責(zé)，切實做到依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。（呂騫）